“执警融合”多措并举 厦门思明法院亮出2024“执行攻坚”新成果

本文转自：人民网

人民网厦门1月8日电 “完成移送拘留案件超200件，实际拘留113人，有力震慑拒不执行的行为”；“常态化运行执警调解模式，主导或参与促成1256件执行案件和解或执行到位，涉案金额超12.8亿元”；“完成财产查控处警案件612件，强制腾退房屋、厂房42处，扣押车辆110余辆”；“共处置警情400余件，累计出警近2400人次”……8日，来自厦门市思明区人民法院（简称思明法院）的有关数据显示，在刚刚过去的2024年，该院执警中队开展“执行攻坚”行动取得的“成绩单”。

上述得益于思明法院“1+2+4”执警一体化运作模式。据悉，2022年，思明法院聚焦解决执行领域痛点、难点、堵点，着力 “强短板补弱项”，在全市首创“1+2+4”执警融合工作机制，推动执行实施与警务保障一体化运行：不仅实行由一个中心（执行指挥中心）建立案件档案，统一指令执警中队搜集线索、出警等，还搭建“警警联动”“执警联动”两种模式，在与网安、铁路、机场等5个警务单位实现“云警务”情报共享的同时，成立全面归口执行局、编队化管理的执警中队，优化法院内部跨部门调警环节，并明确执警中队线索搜集、情报研判、警情处置、矛盾化解四类职能，探索执警“保障+调解”新模式。

开展护航2024集中执行行动（资料图）。思明法院供图

“两年多来，执警中队通过大体量执行案件的处警实践，积累了丰富的警务视角实战经验，持续深化执警融合工作改革，逐步探索出一套全流程覆盖、独立协同双轨制运行的执警融合新模式。”工作人员介绍。思明法院通过将带队警员任命为执行员，赋予其执、警双重身份，打造“执行警官”全新IP，颠覆以往执行警务保障工作的从属、被动属性，逐步转变为主动出击模式，取得了良好成效。

在“革新执警查控机制”方面，思明法院执警中队通过对执行处置工作流程的分段拆解和深度研析，结合大量试点案件处置成功案例，创新推出“执警查控”机制，执警以执行员身份开展各项执行实施工作，并以法警的强制力施以强大震慑，推动执行效率再提升。

如，在持续强化协同铁路、机场公安、出入境管理局“警警联动”机制的基础上，执警中队通过悬赏平台发布信息，持续加大布控力度，做到“有警必应、接警必查、出警必速”。2024年，中队通过各布控平台反馈信息，掌握大量被执行人的行迹线索，及时实施拘留或拘传到庭，有效阻止失信被执行人逍遥法外。对于进入执行后确认已经登记查封的房屋、车辆等财产标的物，执警中队科学设置节点式查控流程，以规范化的警务进程逐步推进，进行全流程覆盖的独立警务调查、处置。特别是在面对执行阻碍时，“执行警官”能打破以往执行员等待协助的被动处境，利用双重身份主动出击，在执行一线依法提请、执行拘留等司法惩戒措施，大幅提升执行强制力度和处置时效，坚决打击拒执行为，切实维护人民法院执行工作的司法权威。

在拘前羁押等强制处置过程中开展调解。思明法院供图

在“优化执警调解模式”方面，执警中队以执行拘留工作为抓手，深度优化执警调解模式，以标的大小、人员财产状况、是否配合等要素为标准，对执行拘留案件进行分级处置。

“拘留是执警工作的重要手段，也是推动案件履行的有力保障。”工作人员介绍，在与厦门市第一拘留所首创“执拘共治”工作联动机制的基础上，思明法院将执警调解工作前置，专门针对小标的或有隐匿财产可能的案件，依托执警拘前调解工作室，利用羁押间、警械戒具等设施设备，在拘前羁押等强制处置过程中，由警员采取威慑与劝诫相结合的方式，把握被执行人心理转变时机，适时开展调解，有效推动更多案件和解或结案。

对一拒执人员实施拘留。思明法院供图

而在“提升执警专业素质能力”方面，思明法院执警中队一方面秉承“如我在执”工作理念，围绕典型案例或疑难案件，每周固定开展全局强制执行业务培训，在研讨中不断夯实业务基础，查漏补缺，确保执法工作的规范性和高效性，另一方面积极联络公安机关以及其他兄弟单位，针对警务信息综合研判、警务作战复合体系等方面进行学习交流，并借鉴公安机关的警务体技能训练办法，制订警训工作计划，常态化组织训练，为执警强制工作有效开展提供能力保障。

执警中队进行信息研判等。思明法院供图

“执警中队为执行实施工作提供了强大的心理支持和警务保障，成为执行队伍不可或缺的‘深蓝力量’。”思明法院执行局相关负责人表示。作为思明执行的一柄凛凛利剑，执警中队将始终坚持自我革新，不断以扎实的执行理论基础和过硬的警务作战本领，继续在执行攻坚中披坚执锐，持续提升执行质效、执行到位率。

胜诉当事人送来锦旗致谢执行工作保障合法权益。思明法院供图

“进一步形成以执行合力、执行效力、执行威力、执行活力多元联动的立体化执行工作体系，切实解决执行难问题，最大限度兑现人民群众胜诉权益。”思明法院相关负责人表示，依法保障胜诉当事人及时变现权益，让更多“纸上权益”变成“真金白银”，是提升人民群众司法获得感、满意度的重要方面。执行工作是实现司法公平正义的最后一环，该院将进一步深化“1+2+4”执警融合一体化运作机制，持续加大打击拒执违法犯罪行为，对逃避执行、规避执行、对抗执行的被执行人形成强大的威慑，积极营造“主动履行扬诚信，失信拒执必打击”的执法办案氛围，为思明乃至全市打造更高水平法治化营商环境、形成诚实守信的社会风尚贡献力量。（余乃鎏 郑怡婷）