让发展成果惠及更多百姓

本文转自：滁州日报

《中国建设报》12月1日三版报道

让发展成果惠及更多百姓

——南谯区美丽乡村建设见闻

《中国建设报》记者龚后雨

“这一片是我们村的‘八湾现代农业示范园’项目，我们在一个月内完成400多亩土地、600多亩水面流转工作。这个示范园将形成精品果蔬种植区、特色稻鱼共生区、休闲体验游乐区三区融合的发展格局。”近日，安徽省滁州市南谯区乌衣镇双庙村党总支部书记、村委会主任王明才在接受采访时介绍说，今年示范园种植了梨树、桑树、无花果等果蔬100多亩，栽种无公害水稻150亩，在八湾水库投放价值60万元的鱼苗也将进入捕捞期。

美丽乡村建设不能搞花架子，增加群众收入是关键。王明才给记者算了一笔账：园区内日常管理维护，可提供长期用工50人；季节性水稻种植、鱼苗放养、水果丰收采摘打包运输等临时性用工需求约350人，在解决双庙村劳动力富余问题的同时，为困难群众提供就业岗位，使村民增收50余万元。2023年，村集体经济收入有望突破100万元。

过去，双庙村原有村集体经济薄弱、路径单一，常常入不敷出。村内大多数群众外出务工，不少田地荒废闲置，不仅土地利用率低，每年还要投入一定费用对这些闲置土地管理维护，让村“两委”班子看在眼里急在心里。

为充分利用闲置土地资源，村“两委”立足实际，将这部分闲置土地、水面等，根据自然条件、交通位置等不同优势，分类进行集中发包，流转给种植养殖大户，变“碎片化”为“集约化”，方便种植养殖大户统一管理经营。经统一流转后，这些闲置土地每年可创造生产经营价值超过500万元，村民年增加流转收入逾35万元，村集体年增加收入20万元，真正实现了村集体经济和村民“双增收”。

村集体经济壮大了，修路造桥，栽花种草，村庄变得更美了。村里投入80多万元，对村级组织活动场所升级改造，将原有的党员活动室、农家书屋、科普馆等提档升级，新购置电子彩屏，配备跑步机、握力器及VR（虚拟现实技术）情景体验机等器材，供居民闲暇时体验。同时，随着村集体经济收入越来越好，自2016年起，由村里出资为全村60周岁以上老人购买新农合及人身意外险，累计已达4800人次，投入金额150余万元。

来到位于琅琊山脚下的南谯区施集镇井楠村，山上的茶叶郁郁葱葱，山下的农舍错落有致，呈现一派安宁、祥和的美丽景致。

施集镇人大主席武建国告诉记者，2019年，在区委、区政府关心支持下，为探索美丽乡村建设新模式，滁州市井楠生态文化旅游发展有限公司应运而生，推进国有资本投入井楠中心村建设运营，将美丽乡村建设与文旅项目有机结合。该项目已完成房屋征收47户，曾经破败老旧甚至闲置的农舍摇身一变，成为茶室、手工坊、乡村书吧、游客驿站、餐厅、民宿等，周边配套建设了停车场、景观塘、2A级公共厕所等设施，游客纷至沓来。

发展旅游产业，就必须有干净漂亮的环境。井楠村组织开展“两线、一园、一点”人居环境整治，围绕“拆、清、治”拆除乱搭乱建、简易房、简易棚约400平方米，拆除废旧猪圈、旱厕30座，同时修筑道路，建设污水处理厂，进行塘坝改造，让古老村庄焕发了新生机。

井楠村党总支书记、村委会主任韦兴旺介绍说，目前，井楠村积极探索“农户+村集体+社会资本”发展模式，重点培育特色产业，新建菊茶共舞示范基地2500亩，完成200亩滁菊种植土地流转，建设高标准农田，农民自种茶园1000亩，完成农户土地流转300亩种植图案化茶园，村集体经济不断壮大。

就在井楠村不远处，阳光下两座6层小楼格外醒目，这是老宅子被征收村民的安置房。室内水电气一应俱全，质量一点不比商品房差。室外绿树成荫，9400平方米的文化广场成为乡亲们休闲的好去处。“政府为我们考虑得很周到，不仅建有停车场，晚上有路灯照明，而且给我们每户居民就近配置了一个小菜园，自家种的蔬菜根本吃不完。”正在菜园里忙碌的村民王大爷说。

“村民的老宅子流转给文旅公司，每年有固定收益，一些村民还可以到文旅公司从事物业管理等工作。加上茶园收入、打工收入，村民们的腰包越来越鼓，日子越过越兴旺。”韦兴旺乐呵呵地告诉记者。