九部门发文！新能源汽车提速“多港出海”

2023年，我国新能源汽车全年产销迈入950万辆规模，连续九年位居全球第一。在这样的既有市场之下，2月7日，商务部等9部门发布《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》（以下简称《意见》），从六个方面提出了18项政策措施，进一步助力新能源汽车出海。

有关分析认为，目前，我国汽车出口的主要模式仍然以整车出口为主，这样的模式有优势也有劣势，其中存在需要解决的难点和堵点，《意见》的出台则体现了中国政府对于新能源汽车产业的高度重视和大力支持。通过商务部等九部门的联合发布，可以看出政策层面的高度协同和一致，这将为新能源汽车贸易合作提供全方位、多层次的支持和保障，从而打通多港出海大通道。

提升国际化经营能力

作为全球新能源汽车的主要生产国和消费市场，中国制造的新能源汽车在满足国内需求的同时，正在走向国际市场，出口规模逐年提升。

2023年，我国新能源汽车全年产销迈入950万辆规模，连续九年位居全球第一。数据显示，2023年，新能源产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%，市场占有率达到31.6%，高于上年同期5.9个百分点。其中，新能源汽车出口120.3万辆，同比增长77.6%。

在我国新能源汽车已经拥有大规模市场之际，2月7日，商务部等9部门发布《意见》，从六个方面提出了18项政策措施。“从总体上看，这份《意见》体现了中国政府对于新能源汽车产业的高度重视和大力支持。通过商务部等九部门的联合发布，可以看出政策层面的高度协同和一致，这将为新能源汽车贸易合作提供全方位、多层次的支持和保障。”北京市社会科学院副研究员王鹏对北京商报记者表示。

在具体政策措施方面，首先涉及的便是提升国际化经营能力和水平。在此方面，《意见》提出鼓励海外研发合作、提高海外合规经营能力、因地制宜加强与海外相关企业合作、加强海外维修等售后能力建设、积极培养国际化人才等5条措施。

王鹏认为，《意见》鼓励企业开展海外研发合作，这将有助于提升我国新能源汽车的技术水平和国际竞争力。艾文智略首席投资官曹辙也对北京商报记者指出，这一点将有助于我国新能源汽车企业获取国际先进技术，提升自身技术创新能力。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜则向北京商报记者表示，《意见》引导新能源汽车因地制宜加强与海外相关企业合作，这将有助于我国汽车企业更好地融入全球汽车产业链，提升我国汽车产业的国际竞争力。“通过与海外企业的合作，可以共享资源、技术和市场，推动我国汽车产业的升级和发展。”

全方位多层次“出招”

支持新能源汽车贸易合作健康发展，除提升国际化经营能力和水平之外，《意见》还提出了五大方面的配套支持措施。

在健全国际物流体系方面，提出优化运输管理、加强运输保障与服务等2条措施。王鹏指出，这指向进一步完善我国新能源汽车的国际物流体系，为产品出口创造更为便利的条件。值得注意的是，其中提到，要优化新能源汽车及动力电池等出口相关环节程序，压缩办理时间，提高办理效率。柏文喜也认为，这一点将有望降低出口成本、提高出口效率。

同时，在加强金融支持方面，《意见》提出优化信贷支持方式、充分发挥出口信用保险作用、提升企业汇率避险意识与能力、便利人民币跨境结算等4条措施。王鹏表示，优化信贷支持方式指向解决新能源汽车出口企业在融资方面的问题，降低其经营成本，提高其市场竞争力。在曹辙看来，这也将降低企业出口成本，提高企业出口积极性。

在优化贸易促进活动方面，《意见》提出积极支持企业开展商务活动、强化公共平台支撑等2条措施。柏文喜提到，在这方面，《意见》提出，鼓励有条件的地方、行业组织在重点海外市场举办品牌推介，支持企业打造全球知名品牌。“这将有助于提升我国汽车品牌的知名度和影响力，增强品牌在海外市场的竞争力。通过品牌推介，可以让更多的海外消费者了解我国汽车产品，从而推动我国汽车出口的增长。”柏文喜表示。

此外，《意见》还强调了营造良好贸易环境的重要性，提出推动标准国际化和合格评定互认、充分发挥自由贸易协定效能、完善进出口管理政策等3条措施；在增强风险防范能力方面，提出充分发挥多双边机制作用、积极妥善应对国外贸易限制措施等2条措施。

在王鹏看来，这两方面的措施意在消除国际贸易壁垒，提高我国新能源汽车产品的国际认可度。同时，通过增强风险防范能力、积极妥善应对国外贸易限制措施等措施，将进一步提升我国新能源汽车产业在国际市场上的抗风险能力。

推动产业实现高质量发展

近年来，世界经济低碳化转型助推新能源汽车产业发展，带动全球新能源汽车市场需求持续增长。柏文喜认为，面对这样的需求，我国目前的新能源汽车出口模式有优势也有劣势。

“目前，我国汽车出口的主要模式仍然以整车出口为主。这种模式的优势在于可以直观地展示我国汽车产品的品质和性能，提升品牌在海外市场的认知度。同时，整车出口也有利于建立完整的销售网络和售后服务体系，为海外消费者提供更好的购车和用车体验。”柏文喜表示，“不过，整车出口模式也存在一些劣势。首先，整车出口需要面临较高的运输成本和海关税费，增加了出口成本。其次，由于不同国家和地区的法规、标准、文化背景等存在差异，整车出口需要适应不同的市场需求和法规要求，这对汽车企业的国际化运营能力提出了较高的要求。”

柏文喜指出，当前，我国汽车出口面临的难题主要包括以下几个方面：一是国际市场竞争激烈，需要不断提升产品品质和性能以及品牌影响力；二是不同国家和地区的法规、标准、文化背景等存在差异，需要适应不同的市场需求和法规要求；三是运输成本较高，需要优化出口物流体系以降低出口成本。

因此，在柏文喜看来，《意见》的出台恰逢其时。“为了利用《意见》这一新政策进一步加快出口，可以利用该政策优化出口环节，降低出口成本，提高出口效率；其次，积极参与重点海外市场的品牌推介活动，提升品牌知名度和影响力；最后，加强与海外相关企业的合作，共享资源、技术和市场，提升我国汽车产业的国际竞争力。同时，还需要注重提升产品品质和性能以及适应不同市场需求和法规要求的能力，以应对国际市场的竞争和挑战。”柏文喜表示。

王鹏认为，总体来说，这份《意见》的出台将为我国新能源汽车贸易合作提供全面、系统、有针对性的政策支持和保障。“这将有助于推动我国新能源汽车产业实现高质量发展，进一步提升其在国际市场上的地位和影响力。同时，这也将为全球新能源汽车产业的发展和合作注入新的动力和活力。”王鹏表示。

北京商报记者 金朝力 冉黎黎