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仁怀五马：法治“三曲”联动 绘就基层治理新图景
多彩贵州网讯法治固根本，服务暖民心。近年来，仁怀市五马镇司法所坚守法治“固根本、稳预期、利长远”总体要求，充分激活司法行政“能动引擎”，创新探索“联网吹哨”“联动纾困”“联调盯梢”防范化解矛盾纠纷“三部曲”工作法，将司法服务延伸至基层“神经末梢”，把矛盾纠纷化解在群众“家门口”，交出了一份平安建设与民生服务双赢的亮眼答卷。
“平时我们调解村里的纠纷，主要是先听双方的需求，再分析纠纷点，不偏不倚以村规民约和情理为准则耐心疏导，引导大家换位思考化解怨气。”五马镇协农村村委会副主任梅海波的话语，道出了当地基层调解的核心要义。前不久，一起持续近一个月的土地界址纠纷，经网格员通过“村组联网”平台上报后，司法所联合村委会迅速介入，历经两天的现场勘查、法律宣讲与沟通协调，最终促成双方达成协议并签字。“村里面处理得公平公正，我们非常满意。”村民王从义的认可，正是“联网吹哨”机制的生动注脚。
据悉，五马司法所构建“司法所+村委会+网格员+联户长”四级联动体系，以“管事长”统筹实现闭环管理，针对高频纠纷建立台账提前介入，有效遏制矛盾升级。如今，协农村龙塘坝组的治理经验已作为仁怀市委常委会主题教育基层治理正面典型案例调研推广。“我们配齐专职人民调解员，发挥群防群治力量，建立群众自治调解室，形成‘四小’基层矛盾纠纷排查化解新格局。”五马司法所所长严阳阳介绍，通过将矛盾化解在萌芽状态，持续强化平安镇村建设，筑牢社会稳定法治基础。
化解矛盾是底线，普法宣传是防线。在五马小学的课堂上，授课人员通过案例剖析、知识问答等形式，向学生普及法律知识。“法治课让我学会用法律武器保护自己，也明白要自觉守法。”学生王译钐的收获，正是当地精准普法的成果体现。五马司法所创新采用院坝会、校园课堂、法治书画等多元形式，将法治理念传递至千家万户。今年以来，已累计开展宣传活动二十余场次，覆盖5000余人次。“我们紧扣青少年特点，突出普法与德育并重，助力他们学法、守法、用法。”严阳阳表示。
基层治理既要“解民忧”，更要“暖人心”。五马司法所在做好矛盾化解与普法宣传的同时，聚焦特殊群体帮扶，在社区矫正工作中探索创新。“通过组织社区矫正对象开展巡河义务劳动等公益活动，既保障河长制管理可持续性，又增强他们的社会责任感。”工作人员张玄介绍，这些举措为社矫对象搭建起回归社会的“桥梁”。
如今，“三部曲”工作法的成效已然显现：五马镇矛盾纠纷发生率显著下降，连续五年重大刑事案件“零发生”，群众安全感与满意度双提升，龙里村成功获评“全国民主法治示范村”。“接下来，我们将以五马司法所为示范，深化基层法治实践，健全联动机制，优化法治服务供给，持续擦亮民主法治示范品牌，为乡村振兴筑牢法治根基。”仁怀市司法局党组书记、局长代靖华表示，将推动司法服务向末梢延伸，让基层治理既有力度更有温度。(罗画画 罗晓莉)
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