辽宁鞍山立山区：“帮办代办团”让营商环境“无盲区”

本文转自：人民日报客户端

数据多跑路 企业少跑腿，践行“只交一次材料、只上一次门、只见一次面”，就能办好所有的手续和执照……这是辽宁鞍山立山区营商局成立“帮办代办团”之后，打造的营商服务升级版流程。该流程体现了“有为政府”向“有效服务”转变，让企业和群众切实感受到了立山区营商环境的“质变”。

据介绍，鞍山立山区营商局一直把营商环境作为区域高质量发展的“先手棋”，深入落实“工程建设项目审批制度改革”“一窗受理、集成服务”“一网通办”等改革任务。在区政务服务大厅二楼设立“重点项目服务专区”“工程建设项目审批制度综合窗口”，集中7家部门涉及办理工程建设项目审批事项164项，积极优化工作流程、精简材料、缩减时限，着眼做优服务保障，当好金牌“店小二”。

去年年初，该局成立了以区营商局分管局长任组长，以青年党员为代表的各科室30多名机关干部成立了“帮办代办团”，实现服务“零跑腿”。“帮办代办团”成立以来，推行“三个帮办”。其中有主动靠前服务的上门帮办，创新智能服务的掌上帮办，化解企业困难的重点帮办。在鞍山钢制压力容器有限公司第一次到服务打听窗口咨询时开始，“帮办代办团”第一时间对接企业项目负责人，深入企业了解项目现行基本情况和建设内容，为其制定需办事项材料清单，并针对企业在立项阶段所疑问题，当场进行相关专业解答，同时联合工业园区及市有关部门在线研究解决方案，及时为企业办理了一切手续。

推动服务改革，实现服务“零障碍”，才是打造良好营商环境的硬道理。近年来，立山区营商局在深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革、“互联网+政务服务”的基础上，打造政务服务升级版，践行“只提交一次材料”理念，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，坚持不懈“抓重点、补短板、强弱项、固优势”，推动政务服务从线上“可办”向“好办、易办”转变，更好满足企业和群众办事需求。

据了解，“帮办代办团”队伍充分利用政务服务大厅自助服务区及智能化设备，开展线上指导帮办服务，对于申请材料和办理结果（证照等），提供免费证照寄送服务。通过微信公众号、LED屏幕等宣传媒介，积极推广政务服务事项网上办功能，提高知晓度，让企业和群众从不会办到愿意办，真正体会到“办事不求人”感觉。“一网通办”可以让企业或个人在网上提交材料，并为其提供了线上全程帮办代办服务。业务办完后，工作人员推荐并帮助其通过EMS邮寄方式将所办好的纸质证照免费寄送到企或到家，电子证照可直接在政务服务网下载，高效便捷的全程“不见面、零跑腿”的服务方式，让立山区的营商环境洞门大开扫榻迎客。

为进一步优化营商环境，持续推进“放管服”改革，立山区营商局充分发挥大数据发展优势，联合工商银行，率先在全市政务服中心开展创新自助服务，实现政务服务从8小时向“白+黑”延伸跨越，建立24小时自助政务服务区，配备“政务服务自助一体机”“存取一体机”，将政务服务和银行服务融合在一起，办事群众凭身份证即可办理立山区能够实现网上申报事项628项。“24小时不打烊”自助服务区使用以来，不仅可以在8小时工作时间内为企业和办事群众提供自助服务，省去等候时间，还可以在8小时工作之外，解决企业和群众由于时间关系办事不变的问题，让智慧便民服务的“最后一公里”之路更平坦、更宽旷。

立山区营商局局长吴海军表示：从中央到地方的各级经济工作会议中，都释放了“推动经济整体好转”的强烈信号，我们要把招商引资上项目作为战略任务，培育区域高质量发展新动能，在主动服务上下功夫，强化服务大厅的标准化建设，以标准化、智能化、便利化为抓手，不断提高服务水平、扩大服务范围，为更好、更新、更快地优化营商环境贡献我们的力量。