10年探索，基层军政主官换岗锻炼结硕果

本文转自：解放军报

10年探索，基层军政主官换岗锻炼结硕果

■于 莹 王培霖 薛景宇 本报特约记者 狄伯文

第81集团军某旅两名军官正在备战“两个行家里手”比武。李晶摄

打破“楚河汉界”，科学设计换岗成长“拓扑图”

“危急时刻，只见他将一捆手榴弹缠于腰间，纵身一跃冲向敌群……”前不久，一堂精彩的党史教育课在第81集团军某旅大礼堂内“开讲”，指导员曹广明以连队革命先辈为原型创作的情景剧《红色年代》，赢得官兵阵阵掌声。

走上指导员岗位之前，曹广明是一名军事素质过硬的连长。军官任职调整时，他成功“跨界”成为一名政治干部。在集团军组织的“两个行家里手”比武中，他曾一举夺得政工组第三名。

“能指挥打仗，会做政治工作，是新时代军队复合型干部应该具备的能力素养。”据该旅领导介绍，近年来，他们不断拓展军政岗位互换交流路径，定期轮岗提升基层连队主官能力素质。像曹广明这样经过军政岗位互换的一批优秀干部逐渐脱颖而出，为基层建设增添活力。

“从连长转岗到指导员，我深切体会到，教育工作没有想象中那么简单。”谈及换岗经历，已由指导员升任副营长的盛昌深有感触，“军政兼优”说起来容易，实现起来却需要科学谋划、精准控制、接力培养。

既要“扶上马”，又要“送一程”。换岗后，该旅及时组织相关人员业务学习、集训交流，帮助新任职干部掌握开展工作的基本方法，并利用挂钩帮建、当兵蹲连等时机，跟踪掌握其成长进步等情况，定时分析形势、指导促进提高。一系列措施办法，促进军政换岗干部的军事素养、党务能力、教育管理水平得到快速提升。

换岗锻炼需要制度化常态化落实，科学遵循人才培养规律，破除单轨化发展模式，促进干部素质复合发展。为彻底走出军政之间“楚河汉界”的思维误区，科学推行换岗锻炼，该旅精心设计基层主官“换岗路线图”——

连主官中，每年安排一批任职满两年的干部进行互换；营主官中，有计划地对没有换岗经历的干部进行换岗锻炼。同时，走开机关与基层交流任职的路子，培养既适应机关又熟悉基层的优秀干部。

基层干部发展方向定型过早、复合素质偏弱、发展后劲不足的问题，是影响干部队伍建设活力的重要因素。随着军政换岗政策常态化落实，丰富了其任职经历、拓宽了其发展渠道、提升了其内在动力。换岗任职与干部调整使用紧密结合起来，做到培养人才和推动工作相互促进，激活了人才建设一池春水。

培养“两个行家里手”，交叉锻炼升级“适应力”

春寒料峭，一场破袭行动演练正在紧张进行，指挥员由一年前刚上任的某营教导员冯猛担任。

演练期间，上级导调组随机导调情况，难题接踵而至。冯猛沉着应对，处置“敌”情的同时，帮助分队官兵排解压力、鼓舞士气。

事后，官兵纷纷对着冯教导员竖起大拇指：原来，“赵刚”也能干好“李云龙”的活儿！

“两次换岗，带给我的不只是能力上的提升，更多的是思维上的‘跨界’。”从指导员到连长，再从营长到教导员，谈起自己的两次换岗经历，冯猛感触颇深。

一次训练任务，正赶上指导员休假，时任连长冯猛“军政一肩挑”。他见缝插针组织战场鼓动，并结合任务特点拟定战斗口号，营造了浓厚的战斗氛围。

整场训练下来，官兵斗志昂扬，出色完成任务，受到上级表扬。“多亏有换岗经历，解决了我以前的‘偏科’问题。”冯猛说。

“‘瘸腿’的干部难担重任，军政兼优才是发展所趋！”该旅领导介绍，过去，一些单位存在“军政分工又分家”的倾向，个别单位甚至出现了指导员不在位，连队官兵便思想松懈、士气低落的现象。

随着军政换岗的施行，基层主官的大局意识和“一盘棋”思想变得更加明确，过去“自扫门前雪”的现象不复存在。

“适应新岗位，必然要经历‘阵痛’，但破茧后的成长与收获也是实实在在的。”通过军政换岗，培养“两个行家里手”，一批像冯猛一样的基层干部迅速成长起来。

战场形势瞬息万变，基层指挥员既要指挥战斗、发号施令，又要懂得如何发动部队、鼓舞士气。“笔杆子”会打仗，“枪杆子”懂政工。这不仅是对指挥员个人能力的要求，更是保证军队“能打仗、打胜仗”的要求。

冯猛告诉记者，交叉锻炼升级了自己的“适应力”，既能拿得起“笔杆子”又能握得好“枪杆子”，才能在关键时刻有底气说出“有我在，请放心”！

逐步推进军政岗位互换，更多基层指挥员在换岗中得到锻炼，军事干部、政治干部同台练指挥、研政工，战斗堡垒建设、训练质效提升走上了“快车道”。

正视“本领恐慌”，在丰富知识和经历阅历中“蓄后劲”

该集团军政治工作部干事李德元的成长经历颇为丰富：历任排长、指导员、连长、旅机关干事，岗位跨越军事、政工，经历覆盖基层、机关。在每个岗位上，他干得都很扎实，岗岗有实绩、年年有提高——

任连队指导员时，他被表彰为全军优秀“四会”政治教员，荣立二等功；换岗担任连长时，他在上级组织的比武中取得个人总评第一名的佳绩，多次带领连队在重大军事演练中取得突出成绩；任旅政治工作部干事时，他总结出某特种枪械射击口诀，被写进旅训练手册；随后，他因全面素质过硬，又被推荐到集团军机关任职……

“军政换岗有力促进了干部素质复合发展，增强了干部队伍内在活力，坚强了基层一线战斗堡垒。”该集团军领导介绍，近年来，随着军政换岗锻炼逐步推开，有效弥补了干部任职经历单一、发展渠道偏窄、内生动力不足的短板。

军政换岗以来，有多名像李德元这样经历换岗、素质过硬的干部获得晋升，走上了新的岗位，充分激发了干部队伍干事创业、创先争优的积极性。

“军政换岗，不是简单的岗位转换，更是一个学习积累、能力提升的过程。”李德元直言，每一次换岗都会有本领恐慌，而恰恰是本领恐慌倒逼着自己不断“翻新”，学习新本领、胜任新岗位。

换岗成为连长后，李德元开展强化训练，猛攻专业技能。白天，他主动向技能过硬、经验丰富的军士请教，边练边考、查摆不足；晚上，他带领官兵加班加点研究训练教材。组织训练时，他身先士卒，不论实弹射击还是机降训练，都挺身在前。

“放下荣誉，才能赢得未来；走出舒适区，才能逼自己进步。”经历转岗锻炼，李德元的能力全面了、见识打开了、站位提高了，在工作实践中厚实了看全局、把方向、破难题的素质本领，也为个人进步打下了厚积薄发的成长基础。

基层军官队伍军政兼优、全面过硬是遂行多样化军事任务的有力支撑。实践中，该旅结合新的军官制度，以综合素质较好、具有发展潜力的基层军政主官为主要对象，建立起更具刚性的换岗任职机制，把军政换岗锻炼纳入干部培养规划，营造优先从具有军政换岗经历的干部中选拔人才的导向，久久为功，促进旅队全面发展。

（应受访者要求，文中出现姓名为化名）

锻造军政兼优的复合型军事人才

■戎 腾

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和军事革命迅猛发展，战争形态正发生根本性变化。打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，对建设“三个过硬”基层提出了更高要求，迫切需要锻造一大批文武兼备、军政兼优的复合型军事人才。

基层主官作为基层练兵备战的“领头雁”和“主心骨”，个人综合素质的高低直接影响基层全面建设水平和部队战斗力提升。基层一线作为锻炼干部的主阵地，让年轻干部扎根基层，进行多岗位、多领域的历练，对推进部队发展建设和备战打仗具有重要意义。一个岗位就是一所学校，一次经历就是一个老师，军政主官换岗是促进复合型人才快速生成的重要举措。

坚持当前与长远相统一。实施军政换岗，无论对单位还是个人，都需要一个适应的过程。有些单位操之过急，不给换岗干部过渡和适应的时间，要求换岗效果立竿见影，将“强能型换岗”变成“功利型换岗”，短短几个月便“定性定位”。军政换岗必然会遭遇“阵痛期”，短期内，主官个人会面临工作踢不开脚、权威立不起来的窘境，基层单位也可能陷入训练成绩下降、教育质效缩水的困境。这时候各级要对他们多些耐心、多些宽容。能力的提升、素质的锤炼往往就发生在突破窘境困境之中。坚持长期规划，科学制定成长目标，才能使干部少走弯路。

坚持帮扶与放手相统一。军政主官换岗初期，上级党委要及时了解情况、听取汇报，关心其成长进步，给予具体指导，对于换岗后的新情况、新问题，及时传帮带。过渡期是岗位互换的关键时期，关系个人能力提升和岗位互换成效。及时处理过渡期的倾向性问题，既有助于换岗干部认清形势、端正思想，亦可帮助其理顺思路、抓住机遇。同时，不能事无巨细、越俎代庖，防止其丢开“拐杖”就不会走路。要利用实兵演练、战备拉动、巡逻执勤等时机，有意识地为换岗对象搭台子，给换岗对象交任务、压担子，在实践中淬炼人才、考验人才，确保培养出能任教、善指挥、懂协调、精谋划的人才，为遂行使命任务奠定坚实基础。

坚持培养与使用相统一。要牢固树立用人先育人、强能靠培育的理念，一方面要做好岗前培训，让换岗干部快速学到相关知识，理顺工作思路；一方面要搞好定期集训，在培训中注重增加工作内容，切实增强换岗干部适应本职工作的能力。要舍得把优秀军官送到新岗位上加钢淬火，敢于把年轻军官放到重大任务中摔打锻炼，加快推进军官素质转型升级。要把“锻炼”突出出来，贯穿到全域全程中，区分干部的能力素质、经历阅历、特长特点等，抓好针对性锻炼，具体明确到岗位、落实到人头，力求换得准、练得强。