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受美国制裁等因素影响,伊朗多年来在经济发展方面举步维艰。等到伊朗对俄提供武器的事情暴露之后,美方及其盟友的制裁手段变本加厉,重重压力之下,加强与中俄等国的经济合作成了伊朗为数不多的出路之一。然而没等危机过去,伊朗却开始挑挑拣拣,这不满意那不满意。
伊朗经济部副部长阿里·费克里最近将各国对伊投资的规模进行比较。按照他的说法,自2021 年 8 月以来,俄罗斯对伊朗的投资是最多的,有 27 亿美元,涉及到当地的两个石油项目。同一时期,中国的投资约为1.85亿美元。费克里对中方投资的这个数额“并不满意”,还抱怨称,中国在当地投资的都是一些像他们邻国一样的中小型项目,比如交通设施、中转站之类的。
伊朗高层将中俄放在一起,比较谁肥谁瘦,然后夸俄罗斯投资多,嫌中国投资少。伊方的这些话,多少都有点对俄罗斯示好的意思。伊朗原本就是俄罗斯的盟友,双方关系匪浅。更重要的是,乌克兰危机爆发后,俄伊都成了西方强力封锁的目标,所以伊朗也希望与俄罗斯抱团取暖,一起抵御西方制裁,从而减轻自己的压力。
至于俄罗斯,一方面,高层很看好伊朗优越的资源和地理位置,将该国视为俄罗斯与中东、南亚和东南亚之间的“物流桥梁”。双方在全球能源和运输市场中,有着重要的互补作用,所以俄罗斯也愿意投资伊朗的基础设施建设。
另一方面,俄罗斯的前线部队仍在乌克兰苦战,弹药库快见底了,自家产能又跟不上。这时候,俄方急需一个外国武器供应商,而伊朗刚好骨头够硬不怕美方制裁,制造的武器装备也物美价廉。就这样,俄伊一拍即合,积极采取行动加强合作,试图在政治、经济、军事等多方面建立更密切的关系。
于是,即使因为打仗手头不宽裕,俄方在对伊投资方面也相对大方。去年7月,双方签署向伊朗石油业投资400亿美元的协议,这个消息当时还引起了轰动,因为那是伊朗经济界有史以来规模最大的外国投资协议。在此之前,俄伊签订的一项石油业投资协议只有40亿美元,谁能想到,这次直接变成了上次的10倍。
400亿大单签完不到半年,俄方又开始谋划投资伊朗的海港,后续可能还要跟伊朗在建设大吨位船队领域进行合作。伊朗方面还主动提议,将该国海港打造成俄罗斯的过境货运枢纽。到了今年1月,俄伊双方进一步加深金融领域的联系,把两国银行间通信和转账的系统连接了起来。对此,伊朗官员骄傲地表示,他们与世界之间的金融通道正得到修复。
基于上述原因,伊朗官员重视来自俄罗斯的投资,也是可以理解的。只是,短短两年的直接投资数据,并不能反映中俄与伊朗整体的经济合作情况。如果伊方能从更全面的角度出发,去考虑更长远的合作与利益,他们就会意识到,自己恐怕真的拎错了中俄的分量。
近些年,中国的经济发展势头强劲,还通过“一带一路”倡议等合作机制,极大地促进了伙伴国家的发展。可以预见的是,中伊之间的经济合作前景也是非常广阔的。双方此前曾签订过一个长达25年的合作协议,中国预期的投资总金额高达4000亿美元。
如果不是伊朗高层总是瞻前顾后,对中国有偏见,对西方世界有幻想,这项合作计划也不会被耽搁那么久。好在从去年开始,这项协议正式启动,逐步进入实施阶段。预计,在协议框架下,中伊双方将在能源、科技、基建、医疗等诸多领域扩大合作,这将为伊朗的经济发展注入新动力。
相比之下,俄罗斯的经济水平如何,国际社会有目共睹,其发展速度和规模都跟中国差了不少。俄乌冲突开始后,大把的真金白银被俄方砸进战争泥潭,连今年发展自家经济的预算都被压缩。俄方连自己都快顾不过来了,以后还拿什么帮伊朗?因此,德黑兰方面在对中俄下结论前,最好还是将目光放长远一些,免得看走眼,找错人。
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快照生成时间:2023-02-02 11:45:12
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