2023年，高质量发展怎么干

本文转自：南方日报

2023年，高质量发展怎么干

珠海市十届人大三次会议开幕，今年地区生产总值增长预期目标6%

2月8日上午，珠海市第十届人民代表大会第三次会议开幕。南方日报记者 关铭荣 摄

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珠海两会新闻

2月8日，珠海市第十届人民代表大会第三次会议开幕。珠海市委副书记、市长黄志豪向大会作政府工作报告。

黄志豪表示，珠海将把高质量发展作为现代化建设的首要任务，坚持“制造业当家”，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，深化落实“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，努力成为全省发展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市。

根据部署，珠海今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8%，工业投资大幅增长，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额实现正增长，地方一般公共预算收入增长5.5%以上，居民消费价格涨幅3%左右，全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内。

●谢静怡 吴志远 黄鹤林 何丽苑

使命担当

为大湾区澳珠极点拓展新空间

“珠海是一座有特殊使命的城市，要心怀‘国之大者’，牢记嘱托、感恩奋进，全面准确贯彻‘一国两制’方针，提升与港澳深度合作质量和水平，支持香港、澳门更好融入国家发展大局。”黄志豪表示。

今年，珠海将围绕促进澳门经济适度多元发展，全力支持横琴粤澳深度合作区建设。构建联动港澳的高水平金融开放体系和跨境金融管理机制，建设珠澳金融人才培训合作中心，争取开展数字货币跨境创新试点。探索建立国际互联网跨境数据管理体系。合作共建涉外公共法律服务中心。

在珠澳合作方面，珠海将推动产业协同发展，探索开发互补性旅游产品，采取“一会两地”“一展两地”“珠澳合办”等方式共同培育品牌会展。同时推出支持澳门青年大湾区（珠海）实习就业计划，深化珠澳“文化走亲”交流合作。

“港珠澳大桥是粤港澳大湾区经贸合作的大平台，用好管好港珠澳大桥是我们的责任，也是珠海发展的重要机遇。”黄志豪说，全面建设港珠澳大桥经贸新通道，珠海要加强与香港机场合作，推出“经珠港飞”服务，探索推进珠港航空打板合作，建成运营粤港澳物流园一期。此外，珠海还将促进跨境电商等外贸新业态提质扩量增效，力争跨境电商3年内翻两番。

为积极推进湾区城市合作，今年珠海还将加快黄茅海跨海通道、深中通道连接线建设，积极推进广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际、广佛江珠城际前期工作，加强高栏港与南沙港联动发展，力争伶仃洋（深珠）通道早日纳入规划建设。

制造业当家

力争全年工业投资迈上千亿元台阶

2023年，珠海力争全年工业投资迈上千亿元台阶，加快打造具有世界先进水平的制造业产业集群。黄志豪表示，珠海将立足建设产业大市、产业强市，加快打造“4+3”产业集群，为“产业第一”战略落地生根、开花结果夯实基础。

为构建大招商工作格局，珠海将实施“项目落地攻坚年”行动，优先保障重大项目用地、用能、资金等要素需求。同时，支持各区立足实际、做出特色，在香洲区、高新区快速布局一批成长性高、创新力强、发展潜力大的项目和企业；在金湾区、斗门区以大空间、大载体牵引大项目、大产业，推动用地高效集约、上下游配套企业加速聚集。紧盯2000万平方米目标，进一步加快5.0产业新空间建设进度。

今年，珠海将加快搭建“4+3”产业的“四梁八柱”，深入实施“产业立柱”行动，力争三年内打造5000亿元规模的新能源产业集群，支撑珠海工业“半壁江山”；实施制造业“单项冠军”企业、专精特新中小企业专项培育工程，推动350家以上企业“小升规”。

在推动海洋经济高质量发展方面，珠海要落实海洋强国战略，建设万山海域、外伶仃海域两大国家级海洋牧场，大力发展深远海养殖和远洋捕捞，依托洪湾渔港建设粤港澳大湾区海产品交易中心，推进海洋重工、海上风电、物流码头等重点项目建设。

“以‘科技’‘金融’双翼，助力科技企业腾飞。”黄志豪表示。按计划，珠海将建设广珠澳科创走廊，形成若干具有全国影响力的科技产业集群。具体而言，珠海年内将新增高企600家以上，推动600家以上企业实施技术改造；开展核心技术攻关计划；上半年建成港珠澳海洋风险监测预警中心，启动建设珠海海洋科普中心，同时作为珠海科技馆。

全域联动

城乡融合推动珠海高质量发展

今年，珠海将实施“市、区、镇、村”四级联动工程，增强区、镇、村内生发展动力，推动珠海城乡融合发展、全域高质量发展。

促进全域联动消费，珠海将重点围绕香洲区的“情侣路”浪漫风情海岸带和“港珠澳大桥旅游”、金湾区的“珠海太空中心”、斗门区的“岭南大地田园综合体”等乡村旅游、高新区的“唐家古镇”、鹤洲新区的“海岛旅游”，联同横琴长隆，打造一批网红新热点。做大口岸、免税经济，打造环口岸消费带，建设一批服务港澳青年的跨境电商直播基地。

围绕预制菜产业的风口，黄志豪表示，要加快乡村振兴步伐，打造预制菜产业“灯塔园区”。据悉，珠海将支持格力电器牵头打造1000亿元规模的预制菜装备产业联盟，推动预制菜在珠海“接二连三”（接第二产业、连第三产业）；打造全国最大的海鲈交易平台，发展数字农业、“年鱼经济”、休闲渔业等新业态。

根据未来一段时间珠海人口、企业较大幅度增长的发展趋势，优化城市发展格局，提升城市综合承载能力，也是珠海高质量发展必须做好的答卷。

在完善城市交通网络方面，珠海将加快建设三大战略通道，打造三条与城市产业紧密衔接、高效联动的经济走廊，建成高品质城市发展轴带。其中，深中通道连接线将直通深圳前海，港珠澳大桥连接线直连香港、澳门，市域轨道环线串联东西城区。

此外，珠海还将规划建设珠海历史文化遗产游径线路，建设特色公共文化空间，打造一批“城市书房”“小剧场”等城市文化新地标，建设“书香珠海”。

民生幸福

深化全龄友好型城市“三大工程”

过去五年，珠海小学生人数增长18.3%、各类人才总数增长55%，充分展现了珠海对人口的吸引力、凝聚力。“珠海是宜居宜业宜游的城市。”黄志豪表示，珠海将实施绿美珠海建设“九大行动”，努力把每个人的幸福都融入到珠海经济社会发展图景中。

根据部署，珠海将深化全龄友好型城市“三大工程”。具体而言，深化实施“珠海英才计划”，开展产业创新高层次人才倍增、创新创业团队倍增、青年人才倍增等行动;深化实施年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”计划，创新开展“行行出状元”工程，谋划推出“珠海产业新工匠培育工程”;深化实施“一老一小”优养优育计划，推行“托幼一体化”服务发展模式。

在提升公共服务和社会保障水平方面，珠海今年将新建（改扩建）学校48所，新增公办学位不少于3.2万个，实施基础教育“名校名师倍增”工程，实施“珠澳社保服务通”，年内筹集各类保障性住房和人才住房不少于2万套。

此外，珠海还将对政府现有政策制度进行梳理，全面构建信用激励与约束机制，强化政策引导与服务，努力在珠海营造“鼓励创新”“支持各类企业发展”的政策环境。