赵增军委员：完善农村多层次养老保障体系 提高农村多元化养老服务水平

本文转自：人民网-河北频道

人民网石家庄1月14日电 （朱延生）今年的河北省政府工作报告提出，“发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。”

河北省政协委员、邢台威县政协副主席赵增军接受采访。受访者供图

“在人口老龄化背景下，河北养老服务需求日益增长。”河北省政协委员、邢台威县政协副主席赵增军在调研中发现，河北农村地区的人口老龄化更为严重，家庭结构小型化、少子化以及年轻人打工迁移等现状，使农村养老服务问题更加突出。

“农村老人常年高体力劳作，患慢性病的比例高，文化水平较低，医疗保健意识缺乏，是农村老人健康问题的隐患。”赵增军表示，当前，河北农村地区存在缺少全面的农村养老医疗服务政策、农村老人生活保障政策的效果不佳、农村老人精神慰藉措施不足等问题。

如何推动这些问题的解决？

赵增军认为，需要完善农村多层次养老保障体系，发挥政府主导作用，调整现有政策，提高城乡居民基本养老保险的保障功能和筹资水平，扩大参保覆盖范围；加强长期护理保障机制建设，做好长期护理保险制度与农村医养结合政策的衔接，建立长期护理保险和商业护理保险协作的新路径；做好兜底保障工作，对农村失能、半失能、高龄等特殊老人，相关部门要制定针对性政策措施，保障其养老服务需求。

在推进农村养老服务机构建设方面，他建议，对现有农村养老服务机构进行科学合理的统筹规划，将闲置农村中小学校、乡镇卫生院改造成“联建点”，免费提供给社会投资主体，建成民办养老院；加大财政投入，促使养老服务机构走向专业化，实行星级管理，严格监管考评，并与运营补贴挂钩；优化各类养老服务机构的设备配置，实现从健康护理设备到精神文化活动设备的全方位提升，同时扩大农村养老机构的服务范围。

在提高农村多元化养老服务水平方面，他建议，在满足农村老人基本养老服务需求的基础上，提供更多具有选择性的养老服务项目，建设以农村老人为中心的动态数据采集机制；大力推动农村医养结合型养老服务发展，引导城市的医疗卫生资源支援建设县、乡、村三级医疗卫生救助服务体系，推进县域养老机构，做好老年人慢性疾病的康复照料护理服务；指导各级各类医疗卫生机构与农村养老服务机构“结对子”，常态化开展“三下乡”活动，为农村老人提供科学膳食、中医调理以及心理健康咨询等养老服务。

在加强农村养老服务人才队伍建设方面，他建议，营造养老、孝老、敬老的浓厚氛围；鼓励河北高职院校开设养老服务专业，有针对性地培养相关人才，提升农村养老服务人才质量；开展农村养老服务人员职业技能等级评定机制，完善养老服务人才的奖惩措施、技能培训与志愿者队伍建设，建立健全对养老服务人员的社会补贴机制，提高养老服务人员的薪酬待遇。