欧亚经济联盟高度关注粮食安全

来源：新华网

5月3日，一台播种机在俄罗斯奥克季布尔斯基地区的农场里作业。（视觉中国）

欧亚地区国家不仅有能力保证粮食自给自足，而且在保障国际粮食供应方面拥有巨大潜力。俄总理米哈伊尔·米舒斯京在第三届欧亚大会上表示，为保障地区粮食安全、促进农业发展，地区各国需在政策、融资、科技和交通等领域倾注更多力量，协调行动克服对进口高科技设备的依赖、提高水资源供应能力、实现交通和物流基础设施现代化。

由欧亚开发银行举办的第三届欧亚大会近日在俄罗斯海滨城市索契举行，来自欧亚经济联盟成员国以及欧亚地区国家的政商学界人士，共同探讨欧亚地区经济面临的挑战及其解决之道。

在两天的议程中，粮食安全成为与会各方关注的重点。

俄总理米哈伊尔·米舒斯京在大会全体会议发言中表示，粮食安全是当前欧亚地区最主要的挑战之一。近年来，联合国相关机构一直在关注全球范围内粮食市场形势。尤其是在过去一年里，由于包括燃料和化肥在内的商品成本急剧上升，粮食市场局势进一步恶化，粮食销售和粮食价格成为当前市场面临的主要问题。

米舒斯京细数造成当前粮食安全挑战的三方面原因。首先，全球经济失衡以及西方国家宏观经济和能源政策的失误从根源上加剧了粮食危机；其次，部分国家单方面制裁措施加剧国际粮食市场的负面趋势，引发世界市场剧烈波动并最终导致失衡；最后，西方能源转型政策造成能源价格上涨，导致运输成本剧增，同时造成化肥的成本增加，对粮食供需失衡起到“推波助澜”的作用。

事实上，无论是政府还是金融机构都认为，欧亚地区国家不仅有能力保证粮食自给自足，而且在保障国际粮食供应方面拥有巨大潜力，域内国家应充分挖掘这一潜力。

米舒斯京称，欧亚地区国家拥有独特的农工业潜力。欧亚大陆集中了世界上近十分之一的耕地。欧亚经济联盟连续数年小麦出口排名世界第一，在大麦、玉米、油籽和冷冻鱼出口方面名列前茅。在绝大部分食品方面，欧亚经济联盟成员国均已实现较高的自给水平，自给率整体高达80%至95%。

欧亚开发银行一项新的研究显示，当前欧亚地区农产品中，自给率最高的是谷物（132%）和油籽（151%），最低的是水果（65%）。仅就俄罗斯来讲，其谷物自给率高达150%，远高于地区平均水平。

欧亚开发银行首席经济学家叶甫盖尼·维诺古洛夫指出，根据预测，到2035年，随着欧亚地区农业潜力的逐步开发，该地区的粮食产量能够完全满足6亿人的粮食需求，包括地区内2.4亿人和第三国的3.6亿人。在国际市场粮食重要性与日俱增的背景下，欧亚地区的粮食产品出口或将实现翻番，预计从2021年的400亿美元增加到740亿美元，其中中国、中东、北非和印度是“最有前途”的出口目的地。

如何实现欧亚地区粮食领域发展潜力则是另一关注焦点。米舒斯京认为，各地区应该协调行动，一是克服对进口高科技设备的依赖，提高农产品竞争力；二是改善水资源供应能力，为此需建设大型项目工程；三是实现交通和物流基础设施现代化，减少不必要的损失。

俄罗斯副总理马拉特·胡斯努林表示，考虑到过去一年局势的变化，有必要将俄罗斯货物流重新分配到东部和南部，“但这一过程受到交通运输基础设施的限制”。

此外，米舒斯京还就粮食安全提出两项新措施，包括建立粮食安全监测系统以及联盟紧急粮食基金，以便在国际粮食市场波动情况下稳定内部市场。据报道，以上机制的细节还在制定过程中。综合来看，为保障地区粮食安全、促进农业发展，地区各国仍需在政策、融资、科技和交通等领域倾注更多力量。

据了解，欧亚大会系欧亚经济联盟框架下活动。本届大会期间，与会者除深入讨论粮食安全问题外，还探讨了高科技在欧亚一体化进程中的驱动作用，以及数字化转型、跨国投资等在欧亚地区经济发展过程中的重要作用。大会期间还发布了欧亚开发银行《跨境公私伙伴关系》分析报告。（经济日报驻莫斯科记者李春辉）