上栗：“群众贴心人”贴近群众心

老人悠闲散步，小孩追逐嬉闹，男男女女尽情舞蹈……国庆假期，萍乡上栗县东源乡东源村龙山山体运动公园格外热闹，不少游客慕名前来打卡。

而在半年前，这里还是满目疮痍的废弃矿山。当时面对没资金和土地、山岭等权益不清等难题，该村利用屋场贴心会和贴心网格员，做实做细群众工作，最终将这里打造成为一个景色宜人的休闲公园。这是上栗县“群众贴心人”解决基层矛盾的一个生动缩影。

2008年初，上栗县选派1284名党员干部回到出生地，充分发挥血缘、亲缘、地缘优势，利用乡情、亲情、友情资源，组建“群众贴心人”队伍，到矛盾多的地方去、往矛盾“窝”里钻，基本做到了“小事不出村，大事不出镇”。如今这支队伍已发展至上万人，在县乡村组构建起了“一竿到底”的群众工作网络。

15年来，上栗县强化党建引领，从构建贴心工作网格到搭建智慧服务平台，从开好“屋场贴心会”到办好“群众贴心事”，“群众贴心人”紧扣当前基层治理中面临的新任务、出现的新问题，以为了人民、依靠人民作为其创新发展的基本点，在新时代伟大实践中丰富发展，展现出历久弥新的魅力，成为萍乡提升基层党建整体水平的主要品牌。

上栗镇屋场贴心会

村组报到亮身份 当好“群众贴心人”

“感谢‘群众贴心人’，是他才得以让我的企业延续生存下来。”提起上栗县高山村第十二小组组长谭其冬，银杏花炮厂负责人徐丽明激动不已。

2013年，银杏花炮厂因经营不善，欠下百万元征地款和工资，企业生存面临考验。此时，作为“群众贴心人”的谭其冬主动站出，以个人担保，协调解决村民部分实际问题，助力企业恢复正常运营。

“都是乡里乡亲，我担保，大家更愿意相信。”谭其冬笑着说，如今，花炮厂的欠款基本支付到位，村组有80%以上的在村劳动力在花炮厂得以就业。

在高山村村委会门口广场上，还有69位与谭其冬一样的“贴心人”信息被公开着，他们都是本乡本土的党员干部、村组干部，群众有诉求和意见，只要拨打公示牌上的联系电话，就可快速有效得到解决，或建立帮扶通道。

乡土最香，乡音最响。喊得出乡音、沾得上乡土的干部才是群众心中最贴心的人。

近年来，上栗县以乡土、乡情、乡愁为纽带，通过推行“贴心服务村组通”，要求“群众贴心人”回到出生地所在村组，主动亮身份、亮承诺、亮职责，服务群众“零距离”。

金山镇为推进赣湘合作产业园建设，“群众贴心人”带头讲政策、签协议、化纠纷；东源乡桥头村为解决全村污水直排萍水河问题，“群众贴心人”带头腾地，设施设备占地问题未发生一起矛盾纠纷；桐木镇蕉源村面对罕见旱情，10余名“群众贴心人”带头自救，带动村民以“手挽手”接力方式开展深井清淤，成功解决了村组应急用水难题……一个个让百姓津津乐道的故事，展示了“群众贴心人”的积极作用和主动担当精神，也体现出群众对当地政府的服务更加满意和认可。

“只有主动贴近群众，理解群众，站在他们的角度做工作，大家听得进去、愿意相信，矛盾才更容易化解，这样才能当好‘群众贴心人’。”上栗县委组织部副部长王继金说。

屋场吹哨听民声 把“话筒”交给群众

位于上栗镇水源、达塘、泉塘三村交界处的“泉之源”田园综合体，美景如画，游客如织。而在几年前，三个村庄曾长期存在用水争端，泉塘水库无法得到有效管理，生活污水直排，水质越来越差，环境整治迫在眉睫。

“问题在塘里，根子在岸上，必须找到齐心治理办法。”上栗镇二级主任科员何秀兰说，2019年，为了破局，镇里决定在泉塘村召开一场由“群众贴心人”、镇里驻各村工作组、屋场的户代表等组成200多人的屋场贴心会。

“开发是好事，最后会不会烂尾，反倒让我们没有水源灌溉”“开发搞旅游，收益算哪个村的”“有水上游船项目的话，我要买游船”……屋场贴心会上，村民们畅所欲言，把最真实的想法都一一说了出来。最终，经过商议敲定三村联合成立合作社，由每村分别向村民各自筹集3.3万元资金，共同开发“泉之源”田园综合体水上游船项目。

“投产一个多月后，就成功收回投资成本。如今，水库附近环境变好了，在外老表返乡创业氛围也更浓厚，业态也丰富起来了。”何秀兰说，他们充分利用屋场贴心会，化解矛盾、筹集资金、资源利用，把件件事情都办到群众心坎里。

“贴心人，贴心做，村里来了好干部；贴心人，贴心话，干部架子放得下……”村民们的一段顺口溜，表达了对屋场贴心会增进党群鱼水情的深刻感受。

“党建引领到底是引领什么？在探索解决物业和居民之间矛盾中，我们找到了答案：党建引领的是群众的心声。”上栗镇平安社区党组书记黄先根说，通过召开屋场贴心会，把群众组织起来、凝聚起来，解决群众反映的忧心事、烦心事、操心事，提升群众获得感、幸福感、安全感。

屋场贴心会是2016年上栗县在全面深化总结“群众贴心人”工作机制基础上探索出的基层党建新模式，以村(社区)党支部为核心，以党小组为依托、以自然村组屋场为阵地，向群众面对面宣讲政策、心贴心征求意见、实打实推进项目、点对点破解难题，从而将工作下沉到村组、政策宣讲到村组、感情联系到村组、信息连接到村组、贴心服务到村组、难题解决到村组。目前全县上下呈现出组组都有群众贴心人、人人争做群众贴心人的生动局面。

自己的事自己议、自己定、自己管。上栗县委组织部部长易军表示，这样的“会议”是有生气、接地气、冒热气的，干部群众“同在屋檐下，同坐小板凳，同喝大碗茶，同谈一席话”，真正做到了把“话筒”交给群众，并解答群众问题，做到“事事有回音，件件有落实”，它既锻炼了干部群众工作经验，也增进了党群鱼水情。截至目前，上栗县共召开屋场贴心会2800多场。

清单销号办实事数字智能更贴心

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦，办好“群众贴心事”是开展“群众贴心人”活动的根本出发点和落脚点。

“微信发起：‘六村组村民刘女士反映，因腿脚不便，想去银行办理业务，希望村上能帮忙’；进度结果：‘村委委员第一时间到她家，接她去办理好业务并安全送回家’”“微信发起：‘家门口安装的太阳能路灯晚上不亮’；进度结果：‘已派人维修’”……9月中旬，上栗县群众贴心人领导小组办公室负责人彭世军向记者展示上栗县“群众贴心人”活动数字智慧平台的最新结办案例。

“这些都是小事，但也是服务群众最真实需求的事，开发推广平台的目的就是为了实现让党员干部更贴近群众。”彭世军介绍，去年10月，上栗县推广开发“群众贴心人”活动智慧平台微信小程序，让群众实现在“指尖”反映诉求。

据介绍，上栗县依托“赣服通”“赣政通”两大平台，将12345政务服务便民热线平台、“群众贴心人”活动数字智慧服务平台、社会治理大数据平台等资源整合，全面提高便民服务和社会治理效率。

“群众需求‘一键上报’、贴心承办‘一键对接’、工作动态‘一图掌握’，有效压缩群众诉求和信息响应时间，进一步叫响了村组吹哨、服务报到、问题销号，群众满意度大幅提升。”

据悉，该服务平台自2022年10月上线以来，上栗县25000多名党员干部、网格员、基层群众(户代表)等已完成线上注册，线上收集群众诉求2.7万件次，完结2.5万件次。

“15年来，我们做到了决心不变、力度不减、标准不降、劲头不松、保障不缺，从最初的维护和谐稳定，拓展到助推经济社会发展的全过程。”上栗县委书记利军表示，通过开展“群众贴心人”活动，实现了问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线转变、干部在一线成长，进一步凝聚党心民心，为推进基层社会治理现代化、实施乡村振兴战略、推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治和组织保证。

信息日报全媒体记者涂文华、中国江西新闻网全媒体记者乐伟聪 文/图