勾勒依法监督服务大局的崭新图景

本文转自：贵州日报

勾勒依法监督服务大局的崭新图景

——省人大常委会2022年监督工作综述

贵州日报天眼新闻记者 郭 立

在全省上下联动开展《贵州省养老服务条例》执法检查，就《贵州省养老服务条例》实施情况开展专题询问，听取审议省人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告……一年来，省人大常委会坚持寓支持于监督之中，统筹运用法定监督方式，促进“一府一委两院”履行法定职能。每项工作的落实落地，都清晰地勾勒出依法监督、服务大局的人大工作崭新图景。

监督重点工作 助力高质量发展

中心大局之所在，就是人大履职重心之所在。省人大常委会把监督工作融入发展大局中，助力全省在高质量发展的轨道上行稳致远。

“村里的种植业和旅游业越来越红火，产业带头人中党员发挥了积极作用，值得表扬！组织振兴是乡村振兴‘第一工程’，要继续把组织建设放在首位……”在遵义市习水县桑木镇土河村，省人大常委会执法检查组听完工作汇报后，勉励村委发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用，走好新时代乡村振兴之路。

乡村振兴促进法施行以来，全省在全面推进乡村振兴战略上取得哪些成效？又有哪些短板需要补齐？2022年10月，省人大常委会执法检查组下沉市（州）开展乡村振兴促进法执法检查，深入研究并推动解决影响法律贯彻实施的主要问题，全面总结乡村发展的好经验好做法，为推动乡村振兴注入人大力量。

建设长征国家文化公园是推动新时代文化繁荣发展的重大创新工程，是构建全省文旅融合高质量发展的重要契机。2022年4月至6月，省人大常委会开展《贵州省长征国家文化公园条例》实施情况执法检查，实地调研条例实施中的重点难点问题。

“执法检查有效督促了政府部门严格落实法律责任，依法推进公园保护建设各项工作，为建设好人民群众喜爱的长征国家文化公园，传承弘扬伟大长征精神，打造全国优质红色文旅品牌夯实了法治基础。”省人大常委会组成人员表示。

“当前经济下行压力加大，外部环境依然复杂严峻，担负起稳定宏观经济的责任不仅是经济问题，更是政治问题……”

2022年7月，省人大常委会听取审议省人民政府关于上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的报告，以及有关预算、决算和审计工作报告，提出要加强对宏观经济运行的监督和加强政府债务审查监督等要求，有效推动全省宏观经济持续平稳健康发展，确保全年各项目标任务圆满完成。

聚焦人民至上 增进民生福祉

实现老有所养，既是党中央持续推进社会长期稳定伟大工程的战略部署，也是广大人民群众关心的重大民生问题。

“请问民政厅，下一步怎么构建居家社区养老服务体系，以补足养老服务缺房、缺人、缺设施的民生短板？如何让更多老年人享受到政府提供的基本养老服务？”张林鸿委员问道。

“我们将抓紧制定养老服务设施布局专项规划，清理整治社区养老服务设施配套，打造一支专业化养老服务人才队伍。全面补齐基本养老服务清单缺项漏项，确保《国家基本养老服务清单》明确的所有项目在贵州落地。”省民政厅负责同志回答道。

这是2022年10月，省人大常委会就《贵州省养老服务条例》实施情况开展专题询问时的场景。会上，常委会组成人员接连向应询单位提出多个“辣味十足”的问题，应询单位现场逐一应答。

“问题精准聚焦、直指要害，问到了痛点和难点。相关部门的应询实事求是，答出了担当和责任。本次专题询问进一步凝聚了做好养老服务工作的社会合力，将有效促进养老服务事业高质量发展。”大家对此次专题询问给予了充分肯定。

电梯是老百姓日常生活中频繁使用的交通工具，电梯安全、管理等问题备受关注。《贵州省电梯条例》是全省第一部加强电梯安全管理的法规。2022年5月，省人大常委会就该条例实施情况开展专题调研，深入电梯企业生产车间，实地察看生产流程，了解企业参与城市老旧小区改造等相关工作情况，并召开座谈会对有关部门和企业提出要求，进一步落实了各方责任、健全了工作机制、强化了安全监管，确保电梯安全管理在法治轨道上健康运行。

“医疗垃圾怎么处理？值班人员后勤保障到位吗……”传染病防治工作关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济社会发展和国家安全稳定。2022年10月，省人大常委会走进校园、社区等场所，开展《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况专题调研，仔细询问传染病防治中每个环节，并针对短板弱项提出意见要求，助力有效提升全省传染病防治综合能力和水平。

创新方式方法 增强监督实效

创新人大监督工作，既是适应新时代的要求，也是进一步树立人大监督权威、增强人大监督实效的必要功课。

“如今，沟里的水清澈见底。要是在以前，黑色水体散发出的臭味早就把大家逼退老远了……”2022年7月，仁怀市环保局工作人员向“守护美丽赤水河·创建生态先行区”2022年贵州环保行活动检查组介绍仁溪沟整治成果时感慨地说。

在生态文明建设上出新绩，是党中央、国务院着眼全国大局赋予贵州的重大使命。省人大常委会紧跟全省中心工作部署的步伐，创新打造“贵州环保行”品牌活动，对全省环境质量状况和环境保护目标完成情况开展检查，构建了一体推进、合理保护的工作格局，为守护多彩贵州绿水青山注入法治力量，助推全省生态文明建设取得新成效。

“截至2021年底，全省律师事务所达到1028家，律师队伍发展到12629人，人数排名全国第19位……”2022年3月，省人大常委会听取和审议省人民政府关于全省律师工作情况的报告，这也是全国省级人大常委会首次听取政府此项工作报告。

针对律所律师管理工作有待改进、法律服务工作机制有待健全等问题，省人大常委会提出多项意见建议，督促省政府有关部门不断做好律师行业监管服务工作，引导律师在法治宣传、保障群众合法权益、维护社会公平正义等方面提供更加优质的法律服务。

“这将有效督促省政府充分发挥律师在法治社会建设中的积极作用。”省人大监察和司法委员会负责同志表示。

翻开民族区域自治“一法两规定”执法检查报告可以看到，一系列发展要素加快向民族地区倾斜集聚，一大批重要基础设施和民生工程开工在建，政策含金量逐步转化为经济发展质量和民生幸福指数，全省民族地区高质量发展呈现良好态势。

省人大常委会以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新打造“民族团结进步，人大在行动”主题活动，连续8年开展民族区域自治“一法两规定”执法检查，形成了辨识度高和强有力的监督品牌，进一步夯实了民族团结进步事业的基础，为促进各民族共同繁荣发展提供坚实的法治保障。

一年来，省人大常委会的监督制度日益完善，监督思路不断创新，监督刚性持续提升，监督实效明显增强，激活了人大监督工作的一池春水。