我省牢记殷殷嘱托，奋力在深化改革、扩大开放上续写新篇——敢拼敢干，推动新时代改革开放走得更稳更远

一个地方的改革力度大不大、开放水平高不高，市场最有发言权。

今年上半年，浙江新设企业和个体户83万户，在册经营主体数量达1065万户，同比增长7.6%，其中民营经营主体占比超过九成；全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境调查报告显示，浙江省评分连续四年位列第一，获评营商环境最佳口碑省份。

去年9月，习近平总书记到浙江考察，在改革开放45周年的关键节点，对浙江提出了新要求：浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。

一年来，浙江牢记总书记嘱托，继续深入实施“八八战略”，充分发挥浙江民营经济大省优势，率先在全国探索实施政务服务增值化改革，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，以敢拼敢干的精神，推动新时代改革开放走得更稳更远。

推动重点领域改革

中秋佳节，湖州市安吉县天荒坪南路62号人流不断。尽管是假期，安吉县企业综合服务中心为企服务“不打烊”。成立一年来，作为为企服务的“中台枢纽”，这里已帮助当地企业解决了超万件事项。

企业在办事过程中常会遇到无人受理、没有先例、无处牵头等问题，如何破解？答案就在总书记在浙江考察时的嘱托里——要以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新。

“以前我们遇到问题再一个个去想办法，现在由企业综合服务中心牵头，邀请规划、建设等多个部门一起协商，提前为企业做预测性辅导和现场问题指导。”中心工作人员胡娴说，一窗受理，综合解题，后台流转，这是服务中心助企的奥秘，也让企业发展更有信心。

变化，得益于浙江正创新推进的政务服务增值化改革。去年总书记考察浙江后不久，政务服务增值化改革随即在全省铺开。

“随着改革的深入推进，传统政务服务的边际效应递减，而经营主体对个性化、精准化服务的需求在增加。”省委改革办集中攻坚专班负责人表示，政务服务增值化改革，正是浙江提升营商环境的高阶版，破解的是经济社会发展中长期积累的深层次问题。

从“四张清单一张网”，到“最多跑一次”改革、数字化改革，浙江改革一直走在全国前列。如今，全国各地在优化营商环境方面你追我赶，政务服务增值化改革，则是浙江改革的又一步先手棋。

今年初，《浙江省优化营商环境条例》《关于推进政务服务增值化改革的实施意见》相继发布。明确且坚定的改革，透露出浙江的决心：让政务服务增值化改革成为金名片，浙江营商环境水平在全国营商环境国家评价中处于第一方阵。

一年来，浙江始终以服务全国、放眼全球的视野来谋划推进改革。在全局性重大改革的牵引撬动下，浙江各领域各方面改革取得了新的突破——

高质量发展动能全面激发。深入推进平台经济监管创新改革、科技特派员制度；深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点……

社会主义民主建设水平和治理能力显著提升。深化新时代“枫桥经验”、完善领导干部带头下访接访制度；人大践行全过程人民民主基层单元、“数字政协”建设、“公安大脑”等不断推进，持续提升社会主义民主建设水平和治理能力……

文化事业和文化产业繁荣发展。加快建设高水平文化强省，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究传播工程，持续推进媒体深度融合改革，创新推进文化特派员制度，深入实施文旅深度融合工程……

社会事业领域改革取得新突破。出生“一件事”联办服务提档升级；医学检查检验结果互认共享改革经验持续在全国推广……

美丽浙江建设步伐加快。“蓝色循环”获联合国地球卫士奖；生态产品价值实现机制经验写入国家文件……

……

稳步扩大制度型开放

开放是当代中国的鲜明标识，也是浙江改革发展的关键一招。

在浙江，“通道”很忙——海上，以宁波舟山港为离境港的启运港退税政策、金华陆路启运港退税政策的实施，有效缩短了退税周期、提升资金使用效率；

空中，杭州萧山国际机场创新打造的航空电子货运与“机坪直提”模式试点，实现了国际航线货物状态全球数字轨迹共享，节约通关时效、提升国际货运处理能力，切实提振企业的“出海”信心；

陆上，位于金华的华东国际联运港已开通中欧班列线路超20条，将被打造成宁波舟山港辐射浙中西地区、服务“一带一路”倡议的多式联运样板工程。

开放通道越来越畅通，如何向开放要活力？习近平总书记在浙江考察时指出，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”“发挥各种开放平台的功能作用，创新利用外资、做大外贸的方法和渠道。主动适应国际经贸规则重构走向，在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试。”

一年来，浙江始终把总书记的嘱托牢记于心、践之于行，开放领域硕果累累——

对外投资保持健康有序态势。民营跨国公司实力不断增强，涌现出吉利集团、青山集团、海亮集团等一批全球综合竞争力强的世界五百强企业。以境外经贸合作区等建设为重点的境外营销网络体系日趋完善。

吸引外资表现出较强韧性。上半年，浙江吸引实际使用外资3000万美元以上的大项目达68个，涵盖新能源、新材料、智能制造等多个领域，包括零跑科技、智马达汽车、漂莱特新材料、富乐德温度传感器等在内的标志性项目，为浙江制造业高质量发展提供了有力支撑。

对外贸易实现稳健增长。今年1月至8月，浙江进出口实绩民营企业数量超10万家、对美欧贸易占比提升等带动加工贸易回暖，市场采购出口比重提升。这背后，是浙江加大展会拓市场力度，跨境电商产业园建设；完善外贸企业贸易结算“一事一议”工作机制，实现问题收集、分办、反馈的工作闭环；推动外贸企业与航运公司对接，帮助浙江外贸企业争取更多舱位资源，助力企业能出快出。

眼下，省商务厅服务贸易处团队忙得不亦乐乎：9月底，第三届全球数字贸易博览会将在杭州开幕。让大家兴奋的是，去年还在思考的如何积极对接高标准国际经贸规则、促进数字贸易改革创新发展的畅想，有了现实回应。

今年6月1日起，《杭州市数字贸易促进条例》正式施行，这是全国首部数字贸易领域地方性法规，填补了数字贸易基础制度空白，为对接DEPA等国际高标准数字经贸规则提供“浙江实践”，也是浙江稳步扩大数字贸易制度型开放的最新样本。

积极参与国际竞合

改革与开放从来不是孤立的，两者相互促进、相辅相成。改革到位了，开放能力才更强；开放扩大了，改革动力才更足。

民营企业家感受最深。顺着改革开放的春风，浙江的民营企业从小到大，从国内到国外，把生意做到了世界各地，形成了一幕浙江民企百舸争流、逐鹿海外的壮阔景象。

习近平总书记在浙江考察时，对民营企业提出了新期望，鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力。

一年来，浙江民营企业脚步不停。不过和早年间的出海不同，新一轮的出海不仅仅是产品出海，更多的是以企业海外投资、海外合资的方式“走出去”。

喜讯正在传来。今年5月，零跑汽车和全球汽车制造商Stellantis集团组建合资公司零跑国际，吉利控股集团和吉利汽车控股有限公司与雷诺集团正式成立HORSE Powertrain Limited……

更让人兴奋的是，日前《财富》公布世界500强榜单，浙江10家企业上榜，创历史新高，一批具有全球竞争力的世界一流企业正在酝酿生长。

浙江广大民营企业家牢记总书记嘱托，敢于危中寻机、勇往直前，到国际市场经风浪、练本领，积极参与全球范围产业分工和资源配置，这也是浙江持续推动改革开放最大的底气。

浙江省委十五届五次全会强调，要提高站位、放大视野，切实增强进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的使命感责任感紧迫感。全方位推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力走好以改革“关键之招”破解新的“成长烦恼”的突围之路。

“浙江将锚定建设高能级开放强省目标，充分运用全面深化改革积累的宝贵经验，深入实施‘地瓜经济’提能升级‘一号开放工程’，全力抓好重大改革举措在浙江的创造性贯彻落实、创新性转化发展，勇当建设高水平开放型经济新体制的‘排头兵’。”省商务厅党组书记、厅长韩杰表示，要以开放促改革，以改革扩开放，奋力开启进一步全面深化改革新征程。

前不久，浙江跨境电商高质量发展现场推进会在“世界小商品之都”义乌市召开。如此高规格的推进会，正是要以改革创新的思路和办法，大力推动跨境电商高质量发展，加快培育外贸新动能，助力广大中小微企业创业创新、开拓海外市场。

以自贸试验区提升发展为牵引稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革建设贸易强省、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化省域开放布局、完善扩大消费长效机制……

当下，浙江在进一步全面深化改革中加快高能级开放强省建设，制度型开放和深层次改革双向互促的局面正在浙江打开，越来越多民营企业开始提升核心竞争力，走上国际舞台。

改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。浙江将以进一步全面深化改革排头兵的姿态，勇当中国式现代化的先行者，以“浙江之窗”展现中国改革开放大美画卷。