“善治东里”探索乡村治理新模式

本文转自：盐阜大众报

□董宣 贾佳 潘芳 苏航

“村里有了这8个人，干啥都不用愁了。碰到政策上的、生活中的问题，拿起手机问一问，立马就有了答案！”生活在东台市五烈镇东里村，村民杜如宝直呼幸福。

杜如宝口中的8个人，是自己所在网格的8名网格员。根据地理位置分布，东里村将村域划分为7个网格，每个网格中配备1名网格员、3名微网格联络员，以及4名微网格志愿者。在此基础上，东里村以网格为单位、网格员为管理员，建立起相应的网格居民微信服务群，打造用于信息发布、答复村民咨询、解决村民诉求等内容的线上服务阵地。在东台市、镇网格化中心的指导下，东里村还结合实际制定网格管理实施细则与精网微格运行体系，明确网格运行程序和日常工作内容，并定期进行督查考核，确保网格化管理工作高效运行。

“1+3+4”模式将网格化管理的“微触角”延伸到户、落实到人，做到工作无缝隙、管理无漏洞、服务零距离。此外，为提升基层社会治理水平，补齐基层社会治理法治短板，东里村结合村内实际，组建有社会专业力量参与的多支乡村治理专业工作队，叠加基层善治“微能量”，建立健全基层社会治理体系。

“这些队伍中有普法辅导队、‘行走的篱笆’护村队、‘老娘舅’特色队等。队伍召集相关行业内专业人士以及村内老党员、老干部，精准解决乡村基层社会治理难题。”该村相关工作人员介绍。普法辅导队聘请律师作为驻村法律顾问，在定期开展法律知识辅导讲座基础上，为村民提供各类法律服务，满足村民用法需求；“行走的篱笆”护村队则负责在重大节日、重要时段期间的治安巡防和安全巡查；“村内小法庭”是该村与市法院“联姻”对接的结果，重点围绕发生在本村的老人赡养、婚姻家庭等诉讼案件，用身边事教育身边人；“老娘舅”特色队，由本村老党员、老干部8人组成，充分发挥他们的号召力和影响力，有效化解村民各类矛盾纠纷……

延伸基层善治“微触角”、打造基层善治“微阵地”、优化基层善治“微服务”、叠加基层善治“微能量”……近年来，东里村以乡村振兴试点村和省级特色田园乡村创建为契机，高起点、高标准规划建设乡村治理“晓理之家”工作平台，倾力打造“善治东里、民淳有理”品牌，紧扣“法治、自治、德治、善治东里，固本、强基、教人、民淳有理”乡村治理体系，实行乡村有效治理与新型农村社区建设、老村庄环境改造提升有机融合，较好促进乡村治理高质量发展，先后获得江苏省美丽示范乡村、省水美村庄、省生态文明示范村、省民主法治示范村、盐城市文明村、东台市文明村、东台市生态文明高质量发展示范村等荣誉。

东里村“善治东里、民淳有理”品牌的创建与探索，基本达到“大事不出村、小事不出网格”的治理效果。“善治东里”也是东台市深入推进“善治东台”的又一探索。近年来，东台市始终坚持以善治东台为引领，按照乡村振兴的总体战略，不断激活“文明之乡”内生动力，坚持政治引领、自治主导、法治保障、德治教化、智治支撑，切实提高社会治理精细化、专业化、社会化、智能化水平，有效推进基层社会治理力量不断增强、治理能力持续提升、治理机制更加完善，全市乡村治理体系得到良性发展。