区块链技术为乡村治理插上“数字翅膀”

“智通链”上线试运行两个多月，官塘河村悄然发生改变

区块链技术为乡村治理插上“数字翅膀”

□南京日报/紫金山新闻记者李都

通讯员吴婷

“来投票了哦！”近日，江北新区葛塘街道官塘河村船王余组的小广场上，随着网格员一声呼喊，村民围拢而来，在研发单位南京金宁汇科技有限公司工作人员的指导下，开始在手机上注册登录“智通链”微信小程序。这是“智通链”项目开展以来举办的第一次链上投票活动。现场，12名村民代表全票通过了“船东组沟渠硬质化改造工程”。官塘河村党总支副书记周庆感慨道：“过去，召集大家投票，没有两三天根本聚不齐人，现在不到半小时就解决了。”

一场以区块链技术为支撑的乡村治理数字化试验，正在悄然改变官塘河村的乡村面貌。作为江北新区乡村治理数字化的唯一试点，今年3月，葛塘街道探索开发的“智通链”农村治理平台试运行，两个多月来，已广泛应用到农村“三资”监管、“三务”公开、村务议事、民主表决等不同场景。

小事不出组，大事不出村

“以往，村民们想反映问题总是要一趟、两趟地跑到村委会，如今只需要动一动手指、点一点屏幕，就能在手机上完成表决。”金宁汇商务总监陈浩介绍，“智通链”平台的基础是区块链技术，给村民参与乡村治理打造了一条公平透明、便于执行的新通道。

“智通链”农村治理平台上，设置了“我要反馈”板块，就是为了方便村民参与自治。“船东组沟渠硬质化改造工程”正是村民王长友在“智通链”平台上提交的意见，得到了村里和街道的重视，最终进入村民投票环节。

“时代进步了，通过这个小程序，我们也能随时随地参与村里的大事小事，很方便。”王长友称赞道，不仅如此，村里发放的各项补贴进了账户，自己也能通过“智通链”第一时间收到通知，账目明细一清二楚。

“现在，村民们看到哪里环境面貌有问题，或者是有什么建设性意见，都会主动在平台拍照提交。大家的主动性提高了，村里的环境面貌也焕然一新。真正实现了小事不出组，大事不出村。”周庆说。

保障集体经济收益，提升乡村治理效能

当前，手机正在成为“新农具”，数据正在成为“新农资”，区块链技术为乡村治理插上了“数字翅膀”。

“促进村民自治是其中一方面。‘智通链’的应用，还能让政府职能部门提升乡村治理的效能。”葛塘街道工作人员王平说。

王平为记者演示了“智通链”目前所有的功能菜单，“我们开发了手机端和电脑端，前者服务于村民，后者服务于村居和街道，两者联系紧密也有所区别。”记者在电脑端的菜单栏看到了“三资管理”“三务管理”两大功能板块，由于区块链技术不可篡改的属性，资金、资产、资源和党务、村务、财务的公开，让村民既放心也安心。

“官塘河村水系丰富，目前，我们已经把村里所有的水面在‘智通链’的后台落图，并通过数字化进行确权。”王平介绍，确权后的最大好处是可以对集体经营性资产和资源进行统筹管理。比如有一片水面承租合同即将到期，通过软件设置，可以提前3个月通知预警。这些数字化的手段，将最大限度保障集体经济收益，最终惠及更多村民。

功能不断优化，覆盖更多村居

“在项目试运行期间，我们是边推进边改进，不断优化‘智通链’农村治理平台的各项功能。”葛塘街道协作发展办副主任李晓玲说。

5月17日下午，两个小时的座谈会形成了多项优化改进意见。为了更好激励村民参与乡村治理，“智通链”平台将开发积分激励系统，村民在“我要反馈”板块提交的每一项有效建议，都会换算成不可篡改的积分，记录下该村民对村庄的贡献。依据这些公开透明的积分，村民可享受兑换礼品、优先用工、优先公共服务等奖励。区块链技术使贡献量的统计更具准确性和科学性，让所有村民都心服口服。

“平台功能的改进，一方面要进一步提升村民参与自治的黏性，还要为政府职能部门抓好乡村治理工作提供更多科学依据。”李晓玲表示，治理平台将在街道内推广，尽快在葛塘所有涉农村居实现全覆盖。

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