为民服务篇 | 实事实办的“幸福清单”

厦门网讯（厦门日报记者 邵凌丰 吴海奎）发展农村互助性养老服务，是近年来国家的民生重点，2025年6月发布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》指出，要引导有条件的乡镇敬老院向社会提供服务。就曾经的灌口镇敬老院而言，向社会性养老机构的转型，在十多年前便已实现。有人形容，在民生建设领域，厦门一直是一名勤奋的“优等生”。

在厦门工作期间，习近平同志亲自领导编制《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》（以下简称《发展战略》）。《发展战略》中提出，“文化、教育、卫生、体育等社会事业的发展与经济建设相适应”“在提高劳动生产率和经济效益的基础上，国民实际收入有较大的提高，使全市人民在投身特区建设中得到更多的实惠”。

深入贯彻《发展战略》思路，“倾听民声为民生”，厦门每年的“为民办实事”项目已经成为民生建设领域的重要抓手，《2026年市委和市政府为民办实事工作计划》（以下简称“《计划》”）今年2月印发，推出了8大类、64个为民办实事项目。

去年8月份我市为民办实事项目征集通告发出后，身为两个孩子的父亲，市民林志奇第一时间通过市政府网站提交建议：“家里两个孩子中午都在午托班吃饭，吃得是不是安全、健康，希望可以更透明，让家长更放心。”他发现，在今年的《计划》里，中小学校外托管机构“小饭桌”食品安全管理被列入其中，由此欣喜地告诉记者：“我的声音被听见了。”

“为民办实事”，如今在厦门已形成一个良性循环——提前问需于民，汇总“民生清单”；制定“工作计划”，形成“幸福清单”。记者从市政府办公厅获悉，在《计划》出炉前，去年67个为民办实事项目全部完成，其中36个项目超额完成年度目标任务，累计完成投资158.58亿元。

“要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”民之所盼即政之所向，据悉，全市70%以上的财政支出用于民生保障，厦门公共服务满意度稳居全国前列；我市在全国率先实现医保制度全覆盖和城乡居民基本医疗保险一体化；构建起多层次的住房保障体系，形成保障性住房“厦门蓝本”……

“一老一小”的照护：

从“基础兜底”到“品质优享”

清晨上班早高峰，金尚社区叶女士带着两岁多的儿子下楼，先把孩子送到家门口的托育中心，再赶去上班。她说，下班再接孩子一起回家，免了后顾之忧。

临近中午，内厝镇坝上陈自然村，74岁的陈阿婆慢慢从家里走到了村里新开不久的“颐年堂”。她在长者食堂里感受到了就餐的便利，还有被照顾的温暖。

这样的画面，每天都出现在厦门不同的地方。

“一老一小”，是检验民生的“温度计”。来自2025年为民办实事的数据显示：全市有5家社区照料中心投入运营，30个长者食堂完成适老化改造及智能终端安装；为全市超45万名户籍老人投保“幸福安康险”；新增46个普惠托育点上线2095个普惠托位。

无论是社区食堂飘出的饭菜香，还是家门口普惠托育点的便利，都彰显着厦门对“一老一小”的特别照护，成为“为民服务”的生动注脚。

“一张床”的便利：

从“稳岗安居”到“乐业宜居”

“万万没想到，毕业后来厦门工作，第一个租住的地方不用自己掏钱。”研究生毕业的黄馨慧告诉记者。刚到厦门，她就知道了“一张床”政策——针对初入社会的大学生，厦门可提供累计最长12个月的免费住宿。她很快在线上提交申请，不到两天就审核通过，随后拎包入住。

“一张床”政策推出至今，我市已在湖里围里公寓、集美铁山公寓等6个居住点提供近3600张床位，惠及1.1万余人次，满意率达99%以上，有效减轻了来厦打拼的青年的居住负担。

“在创造高品质生活上实现更大突破。”厦门牢记嘱托，在住房保障提质方面持续发力。“一张床”之外，还有“一间屋”“一套房”，构建起“住厦来”品牌体系。“就业5折一间屋”，至今为新青年群体发放“5年5折租房”补贴超12亿元，惠及超34万人次；“安家不高于4.5折购买一套房”政策共保障8700户家庭，通过“双困家庭四档租保障房”政策共保障2万户家庭。

一座村庄的蝶变：

从“攻坚克难”到“创新赋能”

早上7点30分，湖里后埔社。张阿伯穿上白鞋，准备到大榕树市场去买菜，他告诉记者：“城中村改造好了，路上没污水，就算穿白鞋也不用躲着走了。”后埔社积水消失是因为新装了单向阀下水道，头顶原本密密匝匝的线路也都“上改下”，不见了，还有拆违释放的空间被改成了特色花坛。

此前，城中村的“脏乱差”一直被人诟病，是城市治理中的难点。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。厦门迎难而上，直面城中村现代化治理中拆违、融资、运营等方面难题，创造性提出“大保护”“大融资”“大保障”等一系列理念，形成一批可复制可推广的治理模式。其中，以设计、采购、施工及运营一体化的“EPC＋O”模式，被省住建厅作为可复制经验推广。随后，厦门还成功入选全国20个获中央财政支持的城市更新行动试点城市。

据悉，自2023年4月以来，厦门全面推进108个城中村现代化治理，累计投入62.7亿元，拆除城中村违建119万平方米，腾出182万平方米宝贵空间，精心打造“微景观”“微公园”等2000多处，规整缆线8055千米，改造管网397千米，建设垃圾屋、公厕526个，推动城中村空间布局更加优化、城市功能更加完善、人居环境更加优美。

【专家观点】

市委党校社会和生态文明教研部副主任、教授蔡旭：

坚守初心信念 坚持“为民造福”

“为民造福”，是立党为公、执政为民的本质要求。

习近平总书记在厦门工作期间常用“不要立志做大官，而要立志做大事”勉励自己，躬身践行为民初心。在厦门工作期间，习近平同志亲自领导编制我国地方政府首部纵跨15年的发展战略——《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》（以下简称《发展战略》），以长远眼光擘画城市发展与民生保障蓝图。厦门始终牢记嘱托，接续奋斗，把民生福祉摆在发展突出位置，聚焦群众急难愁盼，用实际成效书写为民答卷。

首先，坚守战略初心，筑牢普惠民生底线。紧盯教育、医疗、养老等刚需短板，均衡布局优质教育资源破解入学难题，构建优质医疗矩阵实现“大病不出市”，全域覆盖养老服务设施让民生温度可知、可感。

其次，深化改革创新，提升便民服务质感。以数字化改革撬动民生服务提质，推行“一件事一次办”改革，高频政务事项跨部门联办、掌上办结，打通服务群众“最后一公里”；完善多层次住房保障体系，兼顾不同群体安居需求。用心用情解决群众烦心事、揪心事，让改革发展成果真正惠及人民。

第三，坚持共建共享，凝聚民生治理合力。牢记“厦门人民群众才是厦门建设的主体”的重要论述，厦门传承《发展战略》编制过程中“问需于民、汇聚民智”的优良传统，把群众满意度作为衡量工作的根本标准。从推动民生工程由“政府配餐”向“群众点单”转变，从老旧小区改造到口袋公园提质，从便民交通优化到生态宜居建设，厦门始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续增添为民造福的底色。