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牢记殷殷嘱托 勇闯改革新路|宁国:“亩均领跑”,跑出工业经济“加速度”

类别:国内 发布时间:2024-08-11 19:43:00 来源:大皖新闻

大皖新闻讯 占地只有10余亩的企业获评“亩均英雄”企业;整治提升低效工业用地,让闲置地块重获新生;数字化转型促进制造业企业提升综合竞争力……2018年,宁国市在安徽省率先破题“亩均论英雄”改革,6年多时间,该市通过正向激励和反向倒逼,促进资源要素的正向流动,亩均效益较“亩均论英雄”改革之初翻一番还多。今年,该市制定出台《宁国市“亩均领跑”工业全域治理改革工作指导意见》,计划到2025年,在全市范围内整治提升工业低效土地5000亩以上,规上工业企业亩均税收年均增长10%以上。

小地块迸发大能量

8月9日,在宁国冠宁电器有限公司(以下简称“冠宁电器”)的注塑生产车间里,大皖新闻记者看到,工人们正熟练地检查、包装刚刚生产出来的止动架,这是一种锂电池塑料配件。“小地块迸发大能量。”这是宁国市工信局党组成员、产业发展服务中心主任徐正熙对冠宁电器的生动描述。

牢记殷殷嘱托 勇闯改革新路|宁国:“亩均领跑”,跑出工业经济“加速度”

冠宁电器车间里,工人们正在忙碌。

创建于2010年的冠宁电器,占地只有10余亩,是一家专业从事家电和用于新能源产品的塑料制品的应用研发、生产、销售为一体的高新技术企业。“2023年,实现税收671万元,亩均税收高达64万元/亩,以排名第一的成绩入选2023年度宁国市‘亩均英雄’。”冠宁电器行政人事部经理徐梦婕介绍,近几年企业生产订单快速增长,仅有的2个车间内生产设备排得满满当当,10余亩的小地块远远不能满足公司当前和未来的生产需求。

“宁国市在用电、用地等要素保障方面,给予A类企业,尤其是‘亩均英雄’企业更优保障。”徐正熙介绍,2023年初,冠宁电器在宁国新拿土地35.6亩,计划投资3.4亿元建设年产5亿件锂电配件项目,预计2024年10月建成投产。

“政府对企业新拿地的项目也有亩均税收的要求,但我们有信心能够达到要求。”徐梦婕笑着说。

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占地不大的冠宁电器是宁国的“亩均英雄”企业(受访者供图)。

从投资强度到亩均税收

如何理解“亩均英雄”?“亩均税收”是其中的关键数据。“早些年的时候,招商引资主要看投资强度,也就是亩均固定资产投资额。”宁国经开区党工委委员、规划建设局局长刘晓晖告诉大皖新闻记者,后来他们发现,招来的投资强度较高的企业却常常会出现亩均税收很低。

2018年,宁国市在安徽省率先破题“亩均论英雄”改革,推行“亩产效益”评价,将全市工业企业分为A、B、C、D四大类,亩均效益高的企业可以获得用地、金融等多方面的支持。

“我们这些年一直在不断修订完善‘亩均效益’评价办法,目前正在施行的办法可以说已经是3.0版了。”徐正熙介绍,6年多时间,宁国市通过正向激励和反向倒逼,促进资源要素的正向流动,亩均效益持续提升。2023年度,宁国全市规模企业亩均税收达到17.16万元/亩,较上年增长15.2%,亩均效益较“亩均论英雄”改革之初翻一番还多。

“腾笼换鸟”,唤醒沉睡地

在宁国市的“亩均论英雄”改革中,整治提升工业低效土地是提升土地效益的主要做法。

保隆(安徽)汽车配件有限公司自扎根宁国市以来,已成为上海保隆集团最大的生产基地。随着企业的不断发展壮大,该企业急需100亩以上工业用地用于新项目建设。为满足企业需求,宁国经开区管委会通过牵线搭桥,将宁国建投集团收购的、曾闲置多年的某物流产业园土地,通过政府收储后重新出让给保隆公司,用于新项目建设。项目全面达产后,预计年税收可达到4000余万元,亩均税收达25万元以上。

“今年上半年,全市共处置低效工业土地693.8亩。”徐正熙介绍,通过正向激励,优先保障重点企业优质项目新增用地需求,近三年,宁国市为A、B类企业新增供地1019亩,占存量企业新增用地的95%。

项目落地难、开工时间长一直是招商引资落户时面临的障碍,如何破解这些难题、让投资者放心,作为深化“亩均论英雄”改革的一项重要举措,宁国经开区的“标准地”改革为新项目的落户探索出一条新路,为企业发展赢得了先机。刘晓晖介绍,截至2024年7月,宁国经开区共完成标准地出让106宗,面积共计5512.68亩,工业用地完成“标准地”出让100%全覆盖。

大皖新闻记者了解到,今年,宁国市制定出台《宁国市“亩均领跑”工业全域治理改革工作指导意见》,计划到2025年,在全市范围内整治提升工业低效土地5000亩以上,规上工业企业亩均税收年均增长10%以上,工业用地100%实现“标准地”出让。

转型升级促企业“强健自身”

企业是改革的实践者。“‘亩均论英雄’提供了很好的导向,引导企业提质增效,与企业的发展不谋而合。”在宁国,企业高管对这一改革举措给予肯定。促进制造业高端化、智能化、绿色化发展,是宁国市促进企业“强健自身”的重要举措。

创建于1980年的安徽中鼎密封件股份有限公司,总部位于宁国, 2023年跃居全球非轮胎橡胶制品50强排行榜全球第10位,国内第1位。近年来,中鼎股份实施数字化转型,全面提升企业的资源配置优化、操作自动化、生产管理精细化,达到智能决策科学化水平,带动了上下游91家企业实现数字化转型。

产业转型升级提档加速。宁国市工信局提供的数据显示,今年7月底,2023年度宁国市工业企业亩均效益评价完成。其中,规上企业亩均税收17.16万元/亩,较2022年度提高了2.26万元;亩均销售298.69万元,较2022年度提高了29.25万元。此次参与2023年度亩均效益评价,获评A类规上企业92家,占规上企业数的18.9%,亩均税收、亩均销售分别为36.80万元、580.23万元,以占24.4%的规上企业用地面积,贡献了58.3%的税收和50.0%的销售收入。

大皖新闻记者 曹庆

编辑 张大为

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