南京：立体式淬炼，锻造敢为善为干部队伍

“五拼五比晒五榜”竞赛活动彰显激励效应

南京：立体式淬炼，锻造敢为善为干部队伍

□南京日报/紫金山新闻记者 张安琪祝东秀

拼经济比贡献，拼项目比进度，拼招商比成效，拼开放比创新，拼服务比环境……近年来，南京深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委进一步激励干部担当作为《若干措施》，着眼推动干部敢担当、善作为，系统谋划、综合施策，健全鼓励激励工作机制，实施“五拼五比晒五榜”竞赛活动，以正向赋能激发干部队伍活力，引导干部在推进中国式现代化南京新实践中练就铁肩膀、扛起硬担当。

立好“风向标”，激励干部敢为愿为

2月19日，在南京“新春第一会”上，市委、市政府通报了2023年“五拼五比晒五榜勠力同心促发展”竞赛活动全年评比结果。镜头拉回到2023年，拼经济比贡献“争先榜”、拼项目比进度“龙虎榜”、拼招商比成效“赛马榜”、拼开放比创新“活力榜”、拼服务比环境“效能榜”等五张榜单，让全市11个行政区、江北新区（含自贸区）、国家（南京）临空经济示范区、涉及重要经济任务的市级机关部门、省级以上经开区、高新园区和市属国企等，排排座次，红旗激励、黄灯提醒，让“孰强孰弱”一目了然，已然成为南京振奋干部精气神、凝聚推动高质量发展合力的重要抓手。

为充分调动各方积极性，推动全市上下扛起合力拼经济的重任，围绕“五拼五比晒五榜”竞赛活动，市委组织部配套制定《锻造敢为善为干部队伍助力“五拼五比晒五榜”活动八项举措》，涵盖干部考察识别、选拔任用、教育培养、考核评价、激励约束全方位各环节，实实在在推动干部敢为，带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

“让后进者出汗、为实干者鼓劲”是“八项举措”的精髓。市委组织部职能处室相关负责人介绍，部务会成员带队，实行牵头部门、持续亮“黄灯”单位、半年排名靠后单位“三必访”，主要领导、分管领导和项目负责人“三必谈”，主要目的就是面对面地为干部加油鼓劲，督促干部主动挑重担争一流，扛起拼经济促发展责任。

风向标鲜明，南京各板块、部门擂鼓出战。以建邺区为例，该区专门制定《关于聚焦“两个建成”争当“四敢”表率推动建邺高质量发展的若干措施》《关于落实“四敢”要求深化运用容错纠错机制的六项措施》，旗帜鲜明重用“敢为”干部、褒奖“敢为”业绩、包容“敢为”失误、营造“敢为”氛围。在2023年发布的12次榜单中，建邺区共获得20个红旗激励，总数居主城第一。建邺区商务局商贸服务科原科长王敏，积极参与建邺新消费“军团”各项工作，倡导成立建邺顶流商圈联盟，全力推动建邺商务经济发展，2023年9月被提拔为区商务局党委委员、副局长。

用当其时，是对干部的最好激励。市委组织部不断健全干部选育管用全链条“1+N”制度体系，制定相关制度40余项，树立鲜明的选人用人导向。

当然，研判干部优劣不能单凭“面上指标”，还要“躬身入事”。市委组织部结合重点工作成立专班，将考察嵌入具体场景，与干部同吃同住，以“第一人称”视角了解干部实际表现；同时，常态化开展调研，不定时间、不带岗位，下沉一级开展谈话推荐，发现识别一批敢担当、敢作为，实绩突出、群众认可的干部。

同时，南京还运用多元科学手段，累计各方检视成果，考准考实一线表现，避免“盲人摸象”。市委组织部把“实绩指数”“精神指数”“辛苦指数”等有机融合，结合选人用人专项检查，对市管领导班子和正处职以上领导干部开展“担当指数”测评，作为年度考核定等、选拔任用的重要参考，去年开展3批次测评262名市管领导、800名正处职干部。

一线“大练兵”，推动干部善为有为

“在南京国家农高区，我负责科技创新和知识产权保护等工作。去年全年统计数据显示，园区完成年度新增发明专利授权113件，现有效授权发明专利累计1264件，完成知识产权质押融资约6900万元。”南京市“五拼五比晒五榜”竞赛活动中，在园区挂职的市农业农村局种植业管理处处长王新铭铆足了劲。

项目一线是年轻干部比拼的“大考场”，也是锻造年轻干部的“大熔炉”。针对年轻干部工作普遍存在的经验不足、攻坚能力跟不上等问题，南京市委组织部实施“墩苗赋能”“青苗培优”计划，将年轻干部放到艰苦环境、吃劲岗位进行实战历练，表现突出的优先纳入优秀年轻干部名单，点调参加中青班等重点班次培训，加大跟踪培养力度。2023年选派百名年轻干部到19家市级综合经济部门及12个板块、园区和街道实践锻炼，深度参与产业招商、项目推进等工作，鼓励干部当闯将、做先锋。

玄武区发改委党组成员、副主任徐云泽，2023年上半年被选派到发改委重大项目建设办公室挂职锻炼。选派期间，他坚持深入重大项目新开工项目现场，了解核实第一手情况，确保开工认定的真实性和合规性，与处室同志共同推动84个计划新开工项目全部开工。

妥善处置建宁一村噪声污染问题，推动建宁撇洪沟、圩区小河水体和排口整治达标，圩区小河排口整治经市攻坚办复查已实现销号，这是团市委组织部部长井经纬在挂任雨花台区西善桥街道党工委副书记、办事处副主任时取得的工作成绩。

在基层历练成长的王新铭感慨道，“只有扛起责任担当，在攻坚克难中提高解决实际问题和面对复杂局面的能力，才能不断成长、更好履职。”截至2月底，百名年轻干部已跟踪服务各类项目430多个，配合协调解决省市重大项目服务事项380多个，参与招商洽谈、项目签约等重大活动60余场，实现了服务全市中心工作和提升能力作风的双赢。

选派年轻干部到拼经济促发展一线实践锻炼，是市委着力加强年轻干部队伍建设的重要举措，是市委组织部“八项举措”的重要内容。玄武区委组织部负责人表示：“我们坚持实绩导向、一线导向，鼓励年轻干部到经济发展、重大项目、产业招商等拼经济促发展主阵地摔打磨炼，同时注重一线跟踪考察激励，突出以提拔晋升、考核奖励、评先评优、典型宣传、关心关爱等多种方式，全面提振年轻干部干事创业的精气神。”

一线是最好的“练兵场”，培训是能力提升最便捷的通道。南京建好干部提升履职能力的“充电站”，以充电赋能增强履职底气。先后举办市管主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题研讨班、3期市管副职轮训班，连续3年举办全市“一把手”政治能力建设专题培训班，着力加强正确政绩观教育，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕“四个走在前”“四个新”重大任务，举办系列专业能力培训，开设市管干部“奋力推进中国式现代化南京新实践”9期系列培训、处以上干部“人工智能赋能产业变革”等52个专题培训。

织牢“保障网”，鼓励干部乐为能为

为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，干部奋力奔跑才更有底气、更有力量。南京织牢“保障网”，解除干部干事创业的后顾之忧，鼓励基层干部乐为能为，凝聚起干事创业的更强合力。

让基层干部“有付出就有回报”。2022年以来，南京市探索实施选聘优秀社区（村）书记纳入事业编制人员管理工作，市、区跨级下沉专项编制，已累计为203名社区（村）书记解决事业编制，真正打破了基层干部职业“天花板”。鼓楼区中央门街道新门口社区党委书记王卫平是南京首批纳入事业编的优秀社区（村）干部。

“纳入事业编让我感受到组织的认可和激励，干事劲头更足了。”王卫平说，“现在不仅社区书记有奔头，年轻社工也看到了希望，大家工作积极性空前高涨。”

让基层干部“甩开膀子干”。落实“三个区分开来”，市委出台容错免责减责和风险备案若干举措，围绕重大事项急办、开展项目投资、处置突发事件等12个方面建立免责清单，去年通报容错纠错典型案例16件24人，全年为210余名受到失实检举控告的党员干部澄清正名。

关爱激励，解决干部后顾之忧。在连续两年开展“家家到人人谈”基础上，去年，进一步健全“组织部长谈话日”制度，聚焦平时接触不多的、需要约谈提醒的以及优秀年轻处级干部等重点干部群体，了解干部所思所为所需，聚焦急难愁盼传递组织温暖，去年以来，已约谈市管干部、年轻正处职干部590人。各个区也相应建立谈心谈话制度，鞭策后进，加油鼓劲。

2023年1月至5月“争先榜”鼓楼区被亮黄灯，鼓楼区委组织部深化落实“八项举措”，及时约谈责任单位区发改委主要领导和分管领导，分析查找亮灯原因，从强基础、挖潜力、勤沟通等多方面提供建议，鼓舞干劲，帮助解决困难。下半年，通过进一步压实责任、密切服务企业、深入挖掘潜力，强力推动有关项目进展，鼓楼区“争先榜”各类支撑指标进步明显，GDP考核得分从全市第9提升至第3、固定资产投资从全市末位提升至第8、新增“四上”企业从主城第4提升至第1，榜单综合排名从一季度全市第9提升至第4，全年“争先榜”成功夺得红旗。

让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当作为者没有后顾之忧，南京通过多维赋能、立体淬炼，激励广大干部以新作为激荡新气象，锐意进取、勇于担当、关键时顶得住的优秀干部不断脱颖而出，形成了人人努力、个个争先、全市奋发的良好氛围。