提案工作“沉下去” 办理质量“提上来”

本文转自：四川政协报

“要进一步健全承办单位领导、股室、经办人员‘三级网络责任制’，完善提案交办、答复审核、信息反馈、跟踪落实等制度。深化‘两见面’（委员、承办单位两方见面）、‘两结合’（书面答复与现场办理相结合、面上催办与重点督办相结合）的办理工作机制，多举措提高提案办理质量……”3月31日，在犍为县2023年政协委员提案交办会议上，犍为县委常委、县人民政府常务副县长彭波要求。

近年来，犍为县高度重视提案办理质量，县委书记圈阅交办重点提案，县长安排部署、常务副县长领衔提案交办，县政协实行主席会议成员牵头、委室具体督办，共同推动提案办理提质增效。

把提高提案质量作为重要基石

去年，县政协委员罗家祥结合多年从事犍为历史文化研究保护工作实际，提出编纂《犍为全书》的提案。县政协高度重视，先后5次组织20余名文史专家对此提案线索进行进一步挖掘，提出分阶段推进、分步骤实施的建议，为提升提案操作性提供了专业指导。县政协提案和社会法制委员会还针对其他委员提出的关于文史资料编纂相关提案进行了综合，并案办理，进一步丰富提案内容。

“编纂《犍为全书》是一个系列工程，需要大量的人力、物力和资金保障。综合财力、人力情况，我县将逐步推进暂定为《千年儒城·古韵犍为》的系列文化丛书编纂工作。丛书首部《犍为风物》已经启动编纂、预计2023年成书，将包含犍为来历、名人风流、故事传说、特产美食、风土人情景区景点等内容，目前该书已进入素材收集阶段。”去年8月，县文化体育和旅游局副局长郑杜鹃率分管股室负责人前往罗家祥所在的单位，专程就提案办理情况进行上门沟通。

“近年来，我们重点从提案选题、调研、审查立案等环节着力，提升提案质量。”县政协提案和社会法制委员会主任叶国祥表示，县政协每年全体会议前都组织委员开展履职培训，编印学习资料，推送优秀提案示范案例和参考题目，并对未能立案的提案“解剖麻雀”，提升撰写精品提案能力。

县政协还注重提案反馈，及时通报提案审查立案结果，收集对提案办理工作的意见、探讨提升提案质量和办理质量的举措，做到案前有策划、案后有反馈，办中有跟踪、办后有问效，以“工作闭环”促进提案质量形成“良性循环”。

把深化办理协商作为重要环节

“我在《关于加强农村电商发展建设的建议》提案中提出策划‘犍为之味’大型户外品牌宣传活动、打造县级电子商务仓储物流配送中心等建议，虽然没能全部落地落实，但县商务和经济合作局认真负责的提案办理工作让我感到很满意。”县政协委员杨明旭表示。去年，在办理《关于加强农村电商发展建设的建议》提案过程中，县商务和经济合作局3次邀请杨明旭参与现场办公，并两度就相关建议办理过程中涉及的财力、政策等因素与委员进行“面对面”协商，既让委员看到了办理诚意，又客观展示了困难瓶颈、增进了办理共识。

为了让委员更直观了解提案办理情况，今年，县政协把面商率、落实率、满意率作为提案办理考核的重要指标，坚持办前沟通向全过程沟通延伸、书面答复反馈向一线面对面反馈转变、重视解决提案具体问题向凝聚委员思想共识拓展。

“县政协实施提案预交办制度和主席会议成员领衔督办重点提案制度，推动提案的精准承办和有效落实。”县政协副主席张健说，近年来，提案中涉及的城市停车难、撤乡并镇后群众就医交通不便等一大批困扰党委政府和基层群众的问题难题通过部门“请进来”、委员“走上门”，在一线沟通、一线协商、一线寻求破解之策，达到了商以求同、协以成事的效果。

把推动提案落实作为重中之重

近年来，县政协扎实办理推动“非遗”传统文化进校园、发挥犍为文庙“社会教育功能”等提案，在全县掀起了传统文化学习传承热潮，犍为国学讲堂、开笔礼、拜师礼等一大批活动相继举办，为打造犍为精神高地贡献了政协智慧。

县政协还结合“我为群众办实事”和“双助”活动，立足政协职能，先后就农村土坯房改造、学前教育规范发展、既有住宅加装电梯等提案，召开专题协商座谈会，助推20余项民生实事难事的解决。同时，与“有事来协商”活动相结合，从提案中找题，通过调研视察、民主监督和专题协商为提案破题，小口切入、议深议透、一次协商，做到商一次、成一事，办一件、成一件。

县政协还积极用好考核评价“指挥棒”，做实提案办理“后半篇”文章，把提案办理质量评价作为县级部门年度目标考核和推优表彰的重要依据，推动提案办理由“虚功”向“实做”转变、由“答复型”向“落实型”转变、由“被满意”向“真满意”转变。

为了让委员、群众直观了解提案工作办理情况，调动各界参与积极性，县政协还积极宣传相关典型，引导各承办单位在省市媒体和“犍为融媒”APP等平台刊发提案办理动态信息，对重点提案办理情况持续追踪报道，办理结果在县人民政府网站提案建议专栏公开。

“接下来，我们将从提高提案质量、深化办理协商、健全评议机制着手，进一步架好‘提、办、督’三方联系沟通的桥梁，促进提案工作由‘重数量’‘重答复’向‘重质量’‘重落实’转变，让提案的作用更突出、特色更鲜明。”县政协主席冯柏清表示。 □罗帅 本报记者 黄岚