【天眼调查】租到“违建”门面办不了证还被扣押金？当事各方有话说

近日，贵阳市民吴先生向“天眼问政”栏目反映，自己租赁的门面因疑似违建无法办理从业证件，导致门店被迫关闭，而房东不仅隐瞒疑似违建事实，还拒绝退还押金，希望通过媒体寻求帮助。

租户：房东隐瞒门面性质还迟迟不退押金

7月17日上午，记者联系吴先生了解具体情况。

吴先生告诉记者，租赁该门面是为了经营蛋糕生意，当时先交了押金，后来得知该门面是疑似违建后，房东提出签合同时，他便没有同意。6月21日，他已配合市场监督管理局的处置搬出该门面，但房东却迟迟不肯退还之前交的 1700 元押金。

“导致我无法继续经营的直接原因，是该门面属于违法建筑，不能办理相关从业证件。搬走后我找房东退押金，他却说我没有经营满一年，所以押金不能退。” 吴先生表示，这并非自己的问题，而是门面本身存在疑似违建问题，导致他无法办理相关证件才被劝走，房东隐瞒疑似违建事实还不退押金的行为让他难以接受。

记者被问及如何知晓门面是疑似违建，吴先生称：“这是市场监督管理局的工作人员告诉我的，他们来劝了几次，直接说这个门面是疑似违建，办不了证，不允许经营。”

吴先生还说，房东对于市场监督管理局的处置情况没有任何解释。“房东知道这个门面办不了证，还让我先经营着，说看生意好坏再决定是否办证，生意好就去办，生意不好就不用办。”

吴先生表示，自己目前的诉求是希望房东尽快退还押金。

市场监管部门出具的责令改正通知书（吴先生提供）

房东：押金不退事先有约定 不参与办理相关证件

随后，记者前往吴先生所述位置进行走访，发现目前该门面是正在经营的一家烤鸭店，店面贴有贵阳市公安局监制的门牌号。

记者询问老板得知，烤鸭店前几天刚开，目前处于正常营业状态。

目前正在经营的烤鸭店

就此情况，记者联系了门面房东龚女士。

“押金不退是有约定的，双方口头交涉时就说清楚，必须租满一年，否则押金不退。我后来拿合同找他签，是他自己不签，并非我不提供合同。” 龚女士说，自己也与租客吴先生说过，只提供房屋，不参与其办理相关从业证件。

关于营业执照办不下来的问题，龚女士表示，租客经营的是高温烤蛋糕业务，可能因消防安全问题导致办证受阻，但具体是哪个部门的要求，她并不清楚，这些都是租客自己去咨询办理的。“这个门面现在我自己做，营业执照等相关从业证件已经成功办下来了，这说明我的铺面本身是可以办证的。”

综合行政执法部门：相关区域系违建 严查新增加建加盖

吴先生反映的相关问题前期如何处置，相关区域是否属于违建？记者先后联系到该门面位置所属辖区云岩区威清门街道延安社区、贵阳市综合行政执法支队云岩大队威清门街道中队（以下简称威清中队）核实情况。

“我们接到租户反映的相关问题后，我社区高度重视，立即安排工作人员联系租户与房东进行情况核实。”

延安社区工作人员表示，经核实，了解到该处房屋没有产权证，但房东表示这一点事先已与租客说明。就押金是否退还问题，该社区也在积极组织双方面对面沟通、调解，但租户方一直不愿参与现场沟通。

威清中队相关工作人员告诉记者，针对吴先生反映的相关问题，经核实，其此前租赁区域不属于规划范围内，属于违章建筑。

“值得注意的是，该区域的修建年代早于《中华人民共和国城乡规划法》，属于历史遗留问题，一般不作强制拆除。”威清中队相关工作人员补充道，针对这一实际情况，该中队目前结合法律法规，采取的主要措施是加强相关区域的定期巡查摸排，严查新增的加建加盖行为。后期一经发现有上述行为，将依法依规进行责令整改及监督拆除，从而确保群众生活出行安全。

市监监管部门：相关反映不属实 证照更正办理中

针对吴先生反映的疑似违建难办证、现经营店铺是否有资质等问题，记者联系了贵阳市云岩区市场监管局进行情况核实。

接报工作人员表示，针对吴先生反映的“租赁的房屋属违建，所以无法办理证件”“现经营店铺资质是否齐全”等问题，该局高度重视，第一时间进行情况核实。

“经核实，根据相关规定，违章建筑确实不能办理营业执照。但该处房屋是否属于违建需要有相关部门的认定文件，我分局并未看到相关文件，也未告知当事人此处确定为违章建筑。”云岩区市场监管局相关工作人员告诉记者。

记者了解到，此前，云岩区市场监管局执法人员来到位于延安巷某号门头为“有间糕点”的店铺进行检查时，发现该店属于无照无证经营。结合实际情况，该局执法人员向店铺负责人下达了《责令改正通知书》，要求其按照规定办理营业执照，并告知办理营业执照需要提交的材料，可以通过贵州省政务服务网网上办理。

2025年7月14日，该执法人员在对辖区进行巡查时，发现位于延安巷某号的店铺门头已由“有间糕点”变更为“果木碳烤鸭”，同样属于无证无照经营，且店内经营者已变更。该局执法人员现场向该店经营者下达了《责令改正通知书》，并告知办理营业执照需要提交的材料，可以通过贵州省政务服务网网上办理。

截至目前，“果木碳烤鸭”相关负责人已提交办理证照材料，因部分材料存在问题，正在更正办理中。

值得注意的是，根据《市场主体登记管理条例》第十六条第一款、《食品经营许可与备案管理办法》第十三条第一款，明确规定了办理证照所需材料，云岩区市场监管局对无证无照经营的经营户，都会依法告知办理材料，同时，会对拒不整改的经营户将依法进行查处。

“下一步，我局将会督促上述经营户尽快完善资料办理好相关证照，同时将加大监管力度和巡查力度，严厉打击辖区无证无照经营行为，确保经营户合法合规经营。”云岩区市场监管局相关工作人员补充道。

针对相关情况，记者第一时间联系吴先生进行反馈。“相关问题已知悉，感谢栏目组一问到底。目前我和房东协商，之前缴纳的1700元押金已经全部退还，相关问题得到妥善解决。”

贵州日报天眼新闻记者

熊曼 陈龙周睿

编辑刘娟

二审肖慧

三审陈诗宗