福清：“统管自建”助力城乡供水一体化

让农村居民喝上“放心水”“优质水”，是乡村振兴的重要方面。近年来，全国多地推行城乡供水一体化工程，让城乡共享优质供水服务。

在推进城乡供水一体化上，福建省福清市因地制宜，依据当地自然环境与人文环境，创新工作模式，让群众从“有水喝”到“喝好水”，共享“同水质”“同水价”“同服务”红利，创造了领先的“福清模式”。

因地制宜创新“统管自建”模式

长久以来，福清市淡水资源匮乏，人均占有量不足全国平均水平的四分之一，尤其是龙高半岛地区情况尤为严重。当地50万群众的日常饮用水源多以地下水、山涧水、小水厂供水为主，人们的日常生活生产都受到了较严重的制约。“龙高半岛其实是富裕地区，村民家家户户基本上都有小汽车，但是喝水问题一直得不到解决”福清市副市长林鹤志如此说道。

福清市污水处理设备

为了解决用水难题，2019年，福建省将福清市列为全省首批城乡供水一体化建设11个试点县之一。谈及城乡供水一体化，福清市副市长林鹤志有着自己的见解，他表示，“随着城镇化水平的提高，城乡供水一体化所涉及的内容不单单是供水，而是与引水、治水相互关联、密不可分。从源头引水至水厂，在水厂进行处理，之后再通输送到各家各户，才能把这一滴好水送到群众身边。”为此，福清市委、市政府按照“建得快、管得好、可持续”原则，创新性地推行“统管自建”模式。

所谓“统管”，就是由市统一指挥，建成后统一管理；“自建”，则是由村自行筹款、建设，经过验收试运行合格后，移交给水务公司管理。相比于以往仅依靠自来水公司独立操作，“统管自建”模式最大限度地发挥了基层组织的力量，充分调动基层组织和群众的主动性。

用“群众听得懂的话”做好群众工作

宣传发动群众是福清做好城乡供水一体化工作的一张王牌。

宣传画《全动员齐出力定模式筹资金》（供图）

宣传画《铺好管通上水先验收后移交》（供图）

采访当日，林鹤志副市长给记者展示了当地为宣传供水工作所制作的宣传画。宣传画用简洁清晰的图画与文字，直观地传递出供水工作的全部工作流程。如今，这些宣传画遍布龙高半岛一百多个行政村的主干道、中心场所。“跟群众沟通，就要用他们听得懂的话。”林鹤志副市长表示。

不仅如此，当地政府部门还依靠横幅、传单、宣传手册等宣传方式，用村民听得懂的话、看得懂的图、算得清的账进行广泛宣传。

喝上自来水是好事，但建管道的钱谁出？这是工程建设之初，萦绕在当地群众心中最大的顾虑。考虑到福建地区侨乡众多，民间经济实力较强，这就为当地政府打开了一条筹措资金的新路。

以此为依托，福清市政府部门积极发动在资金筹措上突出发挥好乡贤带头作用。“我们会和这些乡贤代表人物一起开会议事，这些代表听说能为自己的家乡作贡献，特别是为自己的村子做好事，会特别积极。”福清市水利局负责人感慨称。据悉，城乡供水一体化项目依托乡贤捐款已达近7000万元。

经过各级补助及乡贤捐款，每户村民的出资额度得以大幅降低，这就极大调动了村民参与的积极性，让城乡供水一体化得以顺利开展。

成效显著向解决最后20米难题冲刺

自工程建设以来，福清市龙高片区高效完成了7镇158个行政村的村内供水管网建设工程，以及13个村的村内供水管网提升改造工程，新增供水人口49.89万人。2022年该工程继续推进，新建村内供水管道1191.3公里，受益人口17.5万人。

谈及面临的问题，福清市水利局相关负责人表示，“现在有些偏僻村落还存在水表没有接到村民家门口的情况，也就是‘最后20米’的问题，我们会持续对工作进行全面梳理，并解决面临的各种状况，让这项惠民工程真正“落地见效”。