福建罗源：“走心”又“走新” 探寻司法为民最优解

本文转自：人民日报客户端

郑艳 阮玖瑰

近年来，罗源法院以提升群众的司法获得感、幸福感为目标，先后探索建立了福州金融纠纷联动化解中心罗源工作站、“e查车”平台，打造了“无讼畲乡”治理模式，有效解决群众的“急难愁盼”。

“专业＋快速”，金融解纷的便民之道

“现在不需要来回跑法院就能解决经济纠纷，太方便了！”在罗源县农村信用合作联社内，林某一边签署调解协议书，一边感慨。

近年来，罗源法院受理的金融纠纷案件数量居高不下。为此，罗源法院联合罗源县银行业保险业协会，于2022年10月揭牌成立了福州金融纠纷联动化解中心罗源工作站，为罗源银行业保险业机构和金融消费者提供咨询、投诉、调解等一站式线上线下综合解纷调处服务。

2022年11月，罗源县农村信用合作联社起诉林某、陆某结欠借款本金553072.17元及利息。罗源法院立案人员了解情况后，通过人民调解平台将该案委派给罗源工作站调解员陈凌星进行调解。

调解中，原被告双方各执一词，调解一度陷入僵局。具有丰富金融知识的陈凌星向林某、陆某耐心释法说理，同时积极协调银行。历时3个小时，双方终于就每月归还贷款金额达成共识。

“罗源工作站成立后，我们将符合条件的金融纠纷类案件委派给工作站的调解员，他们具备金融专业知识，能够快速找到原被告纠纷症结。这样不仅可以缩短办案周期，更可以促进金融纠纷的‘事心双解’，做到案结事了人和。”罗源法院立案庭庭长李孝逸说。

福州金融纠纷联动化解中心罗源工作站是罗源法院推进诉源治理工作的缩影。罗源法院坚持探索便民之道，先后搭建了诉非联动中心、创建了“金乡里”圆桌调解室、设立了全市首个“家庭教育司法协同中心”等。2022年以来，罗源法院诉前委派调解案件1240件，调解成功率达69.65%，简易程序适用率、平均审理天数等核心质效指标位居全省基层法院前列。

“科技＋创新”，智慧执行的利民之举

长期以来，由于传统“人盯车”等找车手段的局限，大量执行案件因无法实际扣押被执行人车辆而久拖不决。

如何让此类案件“起死回生”？罗源法院与相关科技公司合作，利用“互联网＋大数据”，搭建智能找车“e查车”平台，打造“智能找车、异地代管、云端拍卖”全流程车辆智慧执行模式，及时兑现申请人的合法权益。2022年查扣车辆33辆，较2021年提升266.67个百分点。

“张法官，我们已成功锁定被执行人的第二辆车，稍后就将车辆托运至法院停车场。”2022年末，罗源法院通过科技公司的智能找车系统，再次将被执行人兰某东名下另一部小型轿车扣押到位。目前，两部车辆均拍卖成交，历经一年多的执行案件划上圆满句号。

“‘e查车’平台借助科技公司车辆管理系统覆盖面广、拥有海量泊车数据等优势，让被执行车辆‘无处遁形’，推动执行中查人找物方式从传统‘人盯车’向‘数据盯车’转变。”罗源法院执行局局长陈胜介绍。

除了“找车难”，被执行车辆保管也是一大难题，特别是异地车辆保管，耗费大量人力物力。对此，罗源法院积极探索实行“异地代管+县域自管”车辆保管模式，对异地查扣的车辆，借助“e查车”平台停车大数据，查询周边停车场空余车位，就近放置、保管；对县域内查扣的车辆，由科技公司人员托运回罗源法院放置，有效破解车辆保管难题。

为进一步提高车辆的处置效率，罗源法院借助全国网络询价系统实现车辆价值评估 “云端化”。科技公司则专门配备人员，引导拍卖意向人实地看车，与执行法官线上+线下合力快速完成车辆网拍，有效提升拍卖成交率。2022年，罗源法院拍卖车辆16辆，同比上升167%，切实将申请执行人“纸面上的权利”变为“真金白银”。

“巡回＋普法”，无讼乡村的惠民之法

“你们做得太周到了，不仅实地查看情况，还现场开庭解决村民纠纷，太感谢了！”罗源县飞竹镇塔里洋村支部书记感慨。

2022年8月，畲民雷某方与邻居雷某惠因旧房改造起了纠纷。“远亲不如近邻”，飞竹法庭收到案件后，办案法官黄宗斌考虑采用巡回审判的方式，不仅能修复双方关系，还能对村民起到普法教育的良好作用。

一面闪亮耀眼的法徽、一条写有“畲乡巡回法庭”的红色横幅，村民们聚精会神地围坐在一起旁听案件。黄宗斌现场释法说理，庭审结束后，双方均当庭表示接受判决结果，纠纷就地化解。

巡回法庭“接地气”，便民利民“有温度”。近年来，罗源法院成立福建省首个专门面向畲族聚居区巡回法庭，持续打响罗源县“全国民族团结进步示范区”品牌效应，形成了独具特色的“涉畲审判”司法品牌。

2022年，畲乡巡回法庭共受理涉畲案件216件，同比下降26.28%，调撤率达50.31%，同比提升2.96%，罗源法院在畲乡践行的“无讼”理念初见成效。