商家注销店铺拒不退款 消保委支持消费者起诉获胜

中国消费者报报道（记者刘浩）消费者预付卡充值后，商家注销店铺，并拒绝退还预付卡内余额。上海市奉贤区消费者权益保护委员会支持消费者向法院提起诉讼。近日，上海市奉贤区人民法院依法判决经营者退还相应款项。

据悉，该案是2026年奉贤区消保委支持消费者起诉的首起胜诉案件，也是2026年1月1日新修订的《上海市单用途消费卡管理规定》（以下简称《管理规定》）实施后，奉贤区依据新规维权并胜诉的第一案。

商家注销退款义务不能免

2023年2月，消费者丁女士在奉贤区每擎母婴用品店签订《嗨皮游会员协议》，支付5555元购买66次游泳课，商家附赠5次课及30条泳裤。

2024年11月5日，该店注销，告知丁女士可前往其他游泳馆继续使用剩余服务。丁女士拒绝并要求商家退还剩余45次游泳课等对应的费用，遭到拒绝。商家认为剩余服务可转至其他店铺使用，且原店铺注销后无退款义务。丁女士向奉贤区消保委投诉。

奉贤区消保委多次组织双方进行调解，商家以“可转店使用”“注销无退款义务”为由拒绝配合，调解无果。

鉴于该起纠纷涉及预付式消费卡且新修订的《管理规定》已于2026年1月1日正式实施，奉贤区消保委依据新规中“经营者应诚信经营、不得设定不公平交易条件”“消费者有权要求按约定兑付商品或服务”等条款，明确经营者即便注销也不能免除退款义务。同时，奉贤区消保委依据“对损害消费者合法权益的行为，消费者权益保护委员会可以支持消费者向人民法院提起诉讼”的规定，主动支持丁女士向奉贤区人民法院提起诉讼。

1月20日，法院依法审理后作出判决，判令涉事经营者向丁女士退还相应款项。目前，该判决已生效。

新规规范“注销跑路”乱象

记者了解到，2025年11月26日，《管理规定》修订通过，于2026年1月1日起正式施行。针对预付卡管理中的痛点，此次修订新增和完善了多项内容。

新规明确，如被列为失信被执行人、经营异常、正在注销、存在合同诈骗、洗钱、挪用资金等7类情形下，不得发卡或续卡。此外，要求备案经营者通过商业银行存管、数字人民币钱包、服务信托或公证提存等方式强化预收资金管理，资金安全手段更加丰富。

新规指出，经营者开展单用途卡经营活动可以使用单用途卡自有发卡系统、第三方发卡系统或者公共发卡系统。纳入备案管理的经营者应当根据上海市行业主管部门的规定，将业务处理系统（单用途卡自有发卡系统和第三方发卡系统）与协同监管服务平台进行对接。消费者可查询经营者备案、资金风险等情况。

新规强化了经营者的责任延续性，明确经营者停业、歇业或迁移时，必须提前30天公告并通知消费者。消费者依照国家有关规定或者合同约定，有权要求经营者继续履行提供商品或者服务的义务，或者要求退还单用途卡余额。这直接回应了市场上常见的“注销跑路”乱象，为消费者维权提供了明确法律依据。

推动预付式消费规范发展

奉贤区消保委指出，该案的胜诉，精准落实新规精神，为预付卡纠纷维权提供了鲜活的司法实践样本，有力震慑了“注销免责”“强制转店”等违法违规行为，明确经营者是消费维权第一责任人，即便店铺注销，也需依法承担剩余预收款的退款义务。同时也为广大消费者敲响警钟，引导预付式消费群体理性维权、留存凭证。此外，该案的胜诉还彰显了消保委“调解优先、诉调衔接”的维权机制优势，为后续同类纠纷处置提供了可复制、可参考的维权路径，持续推动预付式消费市场规范有序发展。

记者了解到，为规范预付卡消费，上海在一些重点行业开展实践。2025年3月1日起《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》全面执行，规定体育健身行业预收资金限制金额、限制期限、限制次数，经营者应与消费者订立书面合同，同时向消费者出具书面告知，包括经营者名称、联系方式、收款账户信息、预收资金用途和管理方式、预付款风险提示；兑付健身服务或者商品的内容、地点、数量、收费标准，以及消费记录和余额查询渠道；经营场所自有或者租赁期限；退款办法等。