武汉：提升基层治理能力 让平安基石更坚固

本文转自：人民公安报

深化“枫桥式公安派出所”创建 打造群众喜爱特色警务品牌

武汉：提升基层治理能力 让平安基石更坚固

□本报记者 杨槐柳

通讯员 陈 龙

日前，湖北省武汉市武昌区某小区房东要赶走租户且不退押金，理由是租户养犬违约，而租户坚称该犬只是朋友临时寄养。辖区梅苑派出所发挥派出所、司法所、律师事务所联调优势，促进双方顺利和解，房东在城市留言板评价，“情理并举润民心”。

今年以来，武汉公安机关坚持深化“枫桥式公安派出所”创建活动，并开展首批市级“枫桥式公安派出所”评选活动。在评选中，梅苑派出所“三所联调”机制、茅店派出所“平安驿站”、王家墩派出所“红色警务团队”等一批深受群众喜爱的基层特色警务品牌脱颖而出，全市公安机关基层治理硬实力、风险隐患防范力、警社融合聚合力、便民利企服务力明显提升。

筑基：提升基层治理硬实力

“增人、减负、提能，基层警务工作围绕这三个关键词抓落实，必将有效果。”武汉市公安局治安支队负责人表示。

人员沉下去，基层才能真正强起来。为推动重心下移，警力向派出所、社区前置，武汉市公安局安排1010名新警充实下所、224名机关青年民警下派挂职、463名处职干部包联派出所，全市派出所民警达7590余人，社区民警达3490余人，派出所民警、社区民警分别占分局、派出所警力达52%、46%。目前，1819个行政村配备驻村辅警2079人，“一村一辅警”机制进一步充实了基层警务力量。

与此同时，武汉市公安局引导民警通过“进圈入群”延伸信息触角，围绕群众平安所需开展工作，形成群众“下单”、民警“响应”的工作模式。目前，全市社区民警已加入各类社交群组1.15万个，帮助群众解决急难愁盼问题3200余个。

守护：提升风险隐患防范力

日前，江汉区分局汉兴街派出所民警接到群众报警，辖区某居民家中存放大量液化气罐，民警迅速前往核实，联合相关部门共同消除了安全隐患。

武汉公安机关在深化“枫桥式公安派出所”创建活动中，牢牢把握“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”内涵，始终坚持“研、交、办、督、结”闭环工作体系，守牢安全底线。此外，他们积极推动“三所联调”经验向社区延伸，探索在有条件的社区警务室建立集“民解、司调、速裁”于一体的“社区共享法庭”。

今年以来，全市排查矛盾纠纷11.9万余起，化解率达98.1%。他们结合重点区域挂牌整治等行动，确定120余个警情高发社区，以点带面开展精准打防，全市刑事有效警情、入户盗窃警情同比分别下降18.1%、39.6%。

融合：提升警社融合聚合力

高茂新是江夏区某小区的热心居民，也是庙山派出所“红色管家”成员之一。日前，小区一对婆媳发生争执，他了解到双方矛盾频发后，与社区民警共同化解，成功解开双方心结。辖区群众踊跃报名加入“红色管家”团队，成为社区警务的好帮手。这支队伍受理辖区群众求助1480人次，化解邻里矛盾纠纷870余件，受到群众好评。

下沉率和融合度是检验公安机关深化基层社会治理实效的重要标准。在武汉，50个“警务+居务”融合示范警务室建立起来，有力推动警社融合。越来越多的社区民警沉在社区走访、接处警，一周下社区时间超过40个小时。他们把走访社区的时间妥善安排在群众下班、晚间在家和周末休息等时段，有力推进了“一标三实”工作，撑起辖区“平安伞”。

同时，武汉公安机关派出所所长、社区民警进街道、社区班子覆盖率分别达97.1%和83.3%，2090余名社区民警兼任社区副书记或副主任，社区与警务室“有事一起议、办法一起想、工作一起干”的格局形成。他们携手搭建社区警务团队，引导社区群众真正成为平安创建的参与者。目前，全市组建各类群防群治队伍2.1万支，近20万名群众主动参与法治宣传、邻里守望。

为民：提升便民利企服务力

立冬以来天气转冷，但寒风挡不住江岸区政务服务中心公安窗口“许梦姣先锋队”队员为民服务的脚步。近日，3名民警携带电脑、指纹仪、照相机等设备赶到辖区养老院，为因病卧床的姚老伯进行上门服务。姚老伯的身份证遗失了，足不出户的他一直盼望有人解忧。“你们来了，他特别高兴，话都多起来了。”姚老伯的儿子说。据介绍，这支先锋队今年已为群众开展上门服务30余次。

“服务无止境。群众对公安工作的期待不断提升，我们的服务标准和要求也应随之提升，最重要标准就是以人民为中心。”创办“海燕直通车”工作室的硚口分局人口大队教导员陈海燕说。

今年以来，武汉公安机关持续推出政务服务新举措。他们把父母投靠子女等7类户口迁移事项的办理时限，由15个工作日压缩至10个工作日，在全市163个户籍窗口新增居住证线下办理业务，为全市10.8万余名流动人口登记办理居住证，为6万余名群众提供就业、就学、出国等便利服务。

他们还推行私家车新车上牌免查验制度，实行二手小客车转让登记一证通办。在政务服务窗口开展延时办、上门办服务，今年以来延时办证量达29万件。工作中，“光谷导服一站通”“流动车管所”“英模背包团”等一批公安政务服务品牌脱颖而出，民警主动为企业和群众提供上门服务一万余次。

与此同时，武汉公安机关推行的“掌上办自助办”还在不断扩容。他们在“鄂汇办”App、市政务服务自助终端等新增上线15项公安应用，在东新分局、汉口江滩等地试点打造“无人警局”和公安自助服务区，为群众提供服务11.2万余次。