广元昭化：以行政复议为锚 开启法治政府建设新航程

本文转自：人民网-四川频道

近年来，广元市昭化区深积极创新，推出一系列便民惠企举措，全面提升行政复议工作质效，持续巩固拓展省级法治政府建设示范区创建成果。

多措并举普及新法 增强群众依法维权意识

“以前我对行政复议一无所知，今天听了司法所同志到村上普法，我终于知道该如何通过行政复议来维护自己的合法权益了。” 昭化区虎跳镇村民张某感慨地说。

新修订的行政复议法颁布实施后，昭化区将新行政复议法的宣传作为“八五普法”和 “法律七进”活动的重要内容。精心设计并印制了一批宣传彩页，结合“行政复议进乡村进社区”、行政复议宣传月等专项行动，采用线上线下相结合的多元化宣传方式，广泛传播行政复议相关知识。线下，通过在全区各镇、村开展宣传活动，确保行政复议新信息覆盖每一个角落；线上，则利用短信平台，让行政复议知识触手可及。截至目前，昭化区累计开展宣传活动 21 次，发放宣传图册 2000 余份，发送相关普法短信 5000 余条，切实提高了群众对行政复议的知晓度和首选率。

绿色通道惠企服务 营造最优法治营商环境

“过去想申请行政复议，我们不知道该去哪里申请，该找谁申请。现在企业门口就有行政复议点，对我们企业来说方便多了。” 昭化区个体工商户刘某赞叹道。

为方便企业申请行政复议，有效整合行政争议协调、法律政策咨询、案件材料梳理、复议申请书起草等功能，持续优化涉企法律服务资源配置，昭化区在经开区管委会挂牌设立绿色家居产业城、食品产业园区 “行政复议服务点” 2 个，并设置行政复议宣传点 1 个。同时，开辟涉企行政复议申请 “绿色通道”，按照 “应收尽收、存疑先收” 的原则，确保申请迅速流转、及时受理。对企业可能提交的申请材料不符合受理条件的，一次性告知补正，让企业在维护自身权益的道路上 “只进一扇门”“最多跑一次”。截至目前，提供涉企事项咨询、解答 25 次，接收和转交涉企行政复议申请 1 件，受理涉企案件 1 件，发出《停止执行行政行为决定书》1 份。

新增专栏阳光透明 完善行政复议救济功能

“太感谢你们了，没想到通过行政复议能帮我解决问题。” 近日，昭化区某镇居民李某向昭化区司法局行政复议工作人员连声道谢。原来，李某因向镇政府申请土地承包信息公开未果，向区政府提起行政复议。行政复议机构经细致审查，确认镇政府未依法在限期内回应信息公开请求，违反了《政府信息公开条例》。随后，复议机关秉持公正原则，多次与双方沟通后，依法作出复议决定，要求镇政府在二十个工作日内对李某的申请给予明确答复。此案件办结后，及时在政府门户网站公开，以增强透明度。

为进一步推动行政复议工作公开透明，昭化区在区门户网站增设行政复议公开专栏，用于公示行政复议指南及行政复议决定书。截至目前，已在该专栏公示行政复议指南、行政复议文书模板及工作流程图等便民服务内容，公示行政复议决定书 15 份。通过主动公开行政复议案件处理情况，积极接受社会各界监督，有效提升了行政复议工作的公信力和社会认可度。

优先调解自我纠错 扎实推进政府依法行政

昭化区某镇两户村民马某甲与马某乙因林地边界争议产生纠纷，经镇政府调解无果后，作出处理决定。马某甲不满该处理决定，申请行政复议。复议机关深入调查后发现，纠纷根源在于双方积怨及未依法处理，遂采取 “复议 + 调解” 模式，通过释法说理和协调，促使双方态度缓和并同意协商解决。同时，复议机关指出被申请人处理过程中的问题，推动其自我纠错并重新组织调解。最终，双方认可处理结果，马某甲撤回行政复议申请，复议机关终止复议程序。

昭化区在行政复议审理过程中，优先采用 “复议 + 调解” 模式，做到应调尽调。对在案件办理过程中发现的问题及时与相关单位沟通，通过有效的信息反馈，积极引导被申请机关正视自身存在的问题。针对发现的问题，及时开展执法人员的教育与培训，大力提升行政机关依法依规行权质效，实现了行政复议工作对依法行政的积极促进作用。（杨黎明）