助力省际边界乡村实现高质量发展

本文转自：赣南日报

助力省际边界乡村实现高质量发展

——崇义县积极探索粤赣边“协同式”党建纪事

□朱建文 周丽云

党建联建聚合力，协同联动促发展。近日，崇义县乐洞乡、聂都乡与广东省仁化县长江镇共同签订“两省三乡（镇）四村”党支部联建框架协议，促进粤赣边区域党建工作互联共建，推动省际边界乡镇支部联建、治理联防、产业联盟、生态联治、人文联姻、资源共享等工作互融互通，助力省际边界乡村实现高质量发展。

支部联建聚合力。由三地乡（镇）党委牵头，以乐洞乡龙归村、聂都乡竹洞村，长江镇塘洞村、长江镇高洞村党支部为主体，组建党建联盟，相互学习借鉴三地党建业务经验做法，加强基层党建，筑牢战斗堡垒，实现“1+1>2”的叠加效果；实行“每年定期联席会议”制度，共同研究年度联建主要任务和每季度具体安排，交流工作推进情况；商定每年定期开展若干项由四个村党支部共同参与的活动，深化交流学习，合力打造基层党建特色品牌。近期将在乐洞乡开展“党纪学习教育”联合主题党日活动，重温红色故事，参观乐洞乡廉洁文化基地，引导全体党员更好地学纪、知纪、明纪、守纪。

治理联防护安宁。三地参照湘粤赣三省七县（区）边界社会治安联防工作先进经验，积极推进和谐平安省际边界创建工作，成立联合调解委员会，负责省际边界纠纷。目前，联合调解委员会已成功调解土地、山林等各类跨省矛盾纠纷5起；开展边界区域社会治安联合整治行动，整合平安志愿者、法律明白人、交通劝导员等群体力量，组织在省际边界地区常态化开展联合巡防巡查，对省际边界地区的社会治安进行联防联控。2023年以来，已开展联合巡防巡查8次。

产业联盟促发展。三地提高毛竹资源的区域联合开发利用，形成粤赣边界竹产业良好发展形势，助力竹农增产增收。乐洞、聂都、长江三地签署《粤赣边际毛竹开发战略合作框架协议》，重点围绕毛竹资源可持续集约化经营、高值化综合利用、林下经济发展，共享毛竹抚育、林下经济发展经验及毛竹销售市场进行合作。目前，三地均实现笋竹丰产林建设面积千亩化、笋竹加工企业规模化。同时，充分发挥省际边界致富带头人技术优势，开展乡村振兴产业合作，积极推广石斑鱼养殖、茶叶种植、高山西瓜、古法造纸等特色产业，形成了共享资源、互通有无、联动协作的产业发展格局。

生态联治美家园。三地强化沟通协调，推进边界河流水域治理、生态监测、环境保护，“多彩崇义”“绿美长江”建设互通互助、联合打造、联合提升，共同守护边界多彩、绿美家园；围绕环境保护、森林病虫害防护等工作共同研判、共同推动、共同落实，着力构建省际生态环境联防联控体系；依托林长制、河长制，常态推进边界林木资源保护、河流水域治理和生态环境监测；大力推进省际沿线风貌提升，实行联合整治、协同管理、彩化提升，种植灯笼花、山樱花等多彩树种万余株。今年在“3·12”植树节期间，组织了三地党员干部联合开展“党旗飘扬迎春风，植树添彩正当时”主题活动，以实际行动为粤赣边界添新绿、焕新彩。

人文联姻拓交流。三地依托人文资源，积极探索人才培养“互联互通”和人才队伍“共育共享”机制，以湘粤赣边三省三县文化交流等活动为载体，联合推广香火龙、九狮拜象、古法造纸、唱山歌、竹编工艺品等民俗文化活动，培养打造香火龙及九狮拜象民间队伍5支，培养民间竹编、造纸、唱山歌等艺人30余人。2024年元宵节期间开展“舞香火龙”民俗活动，近10米的香火龙，走家串户，为群众送去了新春吉祥与祝福，推动三地人文资源联通。与此同时，依托服务互通，逐步优化务工就业、教育培训、医疗保障等关系转移接续办理流程，提升三地基本公共服务便利化水平，真正实现“赣粤一家亲”。

资源共享强合作。乐洞、聂都、长江三地生态环境优美、旅游资源丰富、人文积淀深厚，通过挖掘人文、历史等文化资源，开发形成红色白茅坪、绿色万时山、古色畲族村等旅游资源，合力打造集观光、旅游、休闲于一体的生态旅游基地，共同构建粤赣边际生态文化“旅游圈”，着力打造吃、住、游、购“一条龙”文旅线路。同时，打破村庄地域界限，让党支部、村集体和经营主体、农民群众在党建引领下结成利益共同体，在信息流、资金流、人才流的高效贯通中互惠互利。相互借鉴农家乐、民宿开发经验，相互学习康养步道、景区打造方法，互通游客资源，共享共建粤赣边际文旅发展新格局。