陈冰：拜登不去乌克兰，不是因为安全问题

拜登将访问波兰

直新闻：在俄乌军事冲突一周年前夕，美国总统访问波兰但不去乌克兰，这究竟是为什么？

特约评论员陈冰：这是个好问题，拜登为什么在俄乌军事冲突一周年前夕，不去乌克兰而只去波兰。美国给出的理由是，乌克兰仍是战场，总统去不安全，所以就只去与乌克兰接壤的波兰。实际上，拜登不去乌克兰访问，是对乌克兰能不能获得最后胜利心中无底，没有信心。

具体来说，有四个原因：

一是俄乌军事冲突迟迟不结束，与美国的期待有很大的距离。按照过去的设想，在美欧的全力军援支持下，在对俄罗斯的“核弹级”经济制裁下，要在去年年底前后结束战争。但到目前，美西方的大量军援并没有让乌军节节胜利，对俄严厉经济制裁也没有羁绊住俄军攻势，反倒是俄军在准备春季攻势，最近强化了对乌军事打击，包括美军高层都认为，这场战争可能要再打一年到两年时间。要是拜登前往基辅，一定是有什么可值得庆祝的，但现在没有可庆祝的事，所以他不去乌克兰，只到波兰。

二是拜登不愿把美国和俄乌战事捆绑在一起，甚至说对乌军最后能否战胜俄罗斯持保留态度，这样美国就可以游刃有余，可以继续支持，也可以把战争负担甩给欧洲，自己抽身。要是拜登访问基辅，踏上乌克兰土地，就意味着对乌经济和军事援助将一直持续，美乌就紧紧捆绑在一起了，直到乌克兰获胜。现在看来美国缺乏信心，虽然还在军援，还在动员欧洲与美国团结起来，共同对付俄罗斯，但看不到获胜迹象，对怎么才叫胜利都不一致。拜登不去乌克兰，就给美国抽身留下余地。明年就是大选年，共和党已经在抱怨拜登政府给乌克兰的钱太多，而美国人的医疗保障都实现不了，得靠借更多外债才能维持。他不去乌克兰，就给自己留下了回旋余地。

三是担心俄罗斯对美国或北约国家发起进攻，引发世界大战。俄罗斯已多次给美国和北约国家敲警钟，给乌克兰提供武器和训练乌军，就是在直接参战，要是美国总统也到乌克兰访问，那就更让俄罗斯扩大战事有理由了。你总统都到战场来了，难道不是美国宣告参战吗？

四是提高波兰的地位，把波兰作为美国的坚定盟友对待，而把乌克兰作为观察国。波兰是1999年被接纳为北约员国的，此后美国一直把波兰当作在欧洲的代言人看待的，两国军事和安全关系极为密切。拜登访问波兰，将进一步提高波兰在西方世界的地位，让波兰充当欧美间的 “调解人”。这次拜登的出访目的，主要是继续调和与欧洲国家关系，希望欧美联盟不要分裂，希望欧洲国家给乌克兰提供更多军事和经济援助。

总而言之，拜登不去乌克兰，不是安全问题，而是他对俄乌军事冲突的结果心中无数，没有必胜信心。

可以预见，俄乌军事冲突将会持续

直新闻：在俄乌军事冲突一周年之际，俄军在加强对乌克兰的攻势，但俄罗斯副外长也说准备与乌克兰无条件谈判，你对今后战局如何判断？有没有和平解决冲突的可能性？

特约评论员陈冰：俄乌军事冲突爆发，有多重原因，而一旦战争打响，要结束就没那么容易了，就要看交战双方有没有交汇点，有没有重叠部位。现在来看，俄乌双方是没有这样的交汇点。乌克兰要让俄罗斯退到1991年俄乌边界，包括归还克里米亚半岛，才会谈判，而俄罗斯则执意要乌克兰东南四州“回归”俄罗斯，在俄罗斯联邦眼中是四个加盟共和国，这也是俄军作战的目标。乌克兰坚决不服。

那么俄罗斯为什么坚持“收回”东南四州呢？一，是顿巴斯地区是重要的工业基地，这是大家都知道的；二是那里潜伏着一个巨大的天然气田，会威胁甚至切断俄罗斯与欧洲的“能源纽带”，这是好多分析家所没有看到的。2010年，在乌克兰东部哈尔科夫市南部发现一个巨大的天然气场，延伸到顿巴斯地区，等同于乌克兰90%的天然气储量。2013年乌克兰政府和西方的壳牌公司签署开发气田的协议。

如果这个天然气开发出来，可以取代俄罗斯对欧洲的天然气供应，不仅让俄罗斯失去对乌克兰的影响力，而且会失去对欧洲的能源筹码，俄罗斯在欧洲能源市场就无足轻重了。所以说，俄乌军事冲突，真正抢夺的是能源高地，具有生死存亡的意义。由此可见，俄罗斯会拼死守住和进一步夺取第聂伯河以东的区域，主要就是东南四州。现在两军激烈争夺的就是这个能源宝地，也是欧洲愿意集中自己的“豹2”坦克去增援乌军的主要原因。可以预见，俄乌军事冲突将会持续，所谓和平谈判就是说说而已。也许，到今年年底，都看不到和平解决的希望。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

延伸阅读

俄罗斯为何突然抛出与乌方展开“无预设条件”谈判？

据央视新闻报道，当地时间2月11日，俄罗斯外交部副部长维尔希宁在接受俄媒采访时表示，俄罗斯准备好在乌克兰不预设条件，以及考虑到当前现实的情况下进行谈判。

自俄乌冲突爆发以来，俄罗斯方面多次表示对外交谈判保持开放，但这一次提出“无预设条件”的措辞引起格外关注。俄罗斯是否真的释放求和信号？这意味着什么？

中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长助理、副研究员陈宇向《每日经济新闻》记者指出，“无预设条件”的说法此前确实少见，但这与俄罗斯过去的立场没有本质变化。“俄罗斯的财政压力虽然很大，但现阶段仍然希望拿下顿涅茨克和卢甘斯克的全境。”

俄罗斯副外长 图片来源：俄媒报道截图

何谓“无预设条件”谈判？

当地时间2月11日，俄罗斯副外长韦尔希宁在接受媒体采访时表示，俄罗斯准备好通过对话结束冲突，但前提是不能有预设条件，且谈判要在既定的现实基础上进行。

“是的，根据经典理论，所有的敌对都是通过谈判结束的，正如我们此前已经说过的，我们自然是准备好做这样的谈判，但只有在无预设条件下，且要基于既定的现实，”韦尔希宁对国营的红星电视台表示。

在冲突爆发一周年到来之际，俄罗斯再次释放谈判意愿，而“无预设条件”一词引起特别的关注和多种解读。

“俄罗斯此前关于无预设条件的说法确实比较少，但实际上俄方要求以现在的现实为基础，这个现实就是俄罗斯控制着乌克兰四个州的大部分领土，所以实际上还是有条件的，跟过去的立场没有根本性的改变，”中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长助理、副研究员陈宇对《每日经济新闻》记者分析指出。

韦尔希宁还表示，此前在白俄罗斯和土耳其举行的俄乌谈判均因乌方原因中断。他强调，是否与俄罗斯进行谈判并非由乌克兰决定，而“首先是由华盛顿和布鲁塞尔决定”。

每经记者注意到，自俄乌冲突爆发以来，双方曾进行过多轮面对面和视频谈判，但未取得实质性成果，自2022年5月起，俄乌的对话实际上已经陷入停滞。乌克兰总统泽连斯基于2022年11月提出“10点和平方案”，其中最重要的条件包括恢复乌克兰领土完整和俄罗斯军队撤出，这被视为与俄罗斯谈判的前提条件。俄罗斯方面则表示这个方案是“虚幻”的，并不现实。

“俄方基于控制乌方领土的立场，显然和乌方的要求有很大差距。乌克兰不会接受，西方也不会接受，所以最终不会引起实质性的谈判，”陈宇表示。他指出，近半年来，俄乌双方在战场上处于僵持状态，很难期待任何一方做出实质性的让步。

此前曾参与过谈判的泽连斯基顾问波多利亚克2月11日发推表示，俄方时不时就抛出“和平与谈判”的修辞，实际上不会撤出乌克兰领土，不会承担责任，因此乌克兰不可能考虑谈判。

图片来源：社交媒体截图

既然谈判的现实基础不存在，俄方为何会在这个节点释放谈判的姿态呢？陈宇指出，现在国际上有分析认为，俄罗斯即将开启一场大规模的新攻势，因此俄副外长的发言有麻痹乌克兰的考虑，也是试图在国际宣传上进行舆论博弈。

中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员杨博文持相似观点。他对《每日经济新闻》记者表示，俄罗斯的表态一方面可能是为了配合未来的大规模攻势，动摇西方援乌的信心，促使西方推动乌克兰与俄罗斯展开谈判。另一方面，俄罗斯在进攻前释放谈判意愿，表明自己是谋取和平的一方，希望以此占领舆论上的主动权。

俄1月油气收入同比降46%，政府支出却跃升近60%

由于俄罗斯放出“无预设条件”的谈判姿态，有观察人士认为，这反映出俄罗斯在释放求和信号，背后的原因可能是财政消耗过大，已经”打不动了”。

俄罗斯财政部2月6日公布的数据显示，俄罗斯1月油气收入几乎减半，较去年同期下降46%，而受军事采购的推动，政府支出较去年1月跃升了59%。

油气收入是俄罗斯财政收入的最大单一来源。由于西方国家的制裁和价格上限，1月份乌拉尔原油的平均价格为49.48美元/桶，大幅低于1月布伦特原油77.82美元/桶的均价。此外，俄罗斯对最大出口市场欧洲的天然气出口也已经大幅下降。

图片来源：彭博社

据俄财政部，俄罗斯的1月预算赤字达到约250亿美元，是2011年以来官方数据中年初预算赤字最高的一次。俄财政部在另一份声明中表示，今年1月从主权财富基金中出售了3.6吨黄金，以帮助弥补赤字。

“一月份的财政数据显示，军事行动的消耗确实是非常巨大的，但我认为俄罗斯现在还是可以支持的。有预测认为，俄罗斯会在接下来一段时间发起一个比较大的攻势，实际上俄罗斯已经往前线投入了更多的人，显然俄方还是很有进取心的，”陈宇向《每日经济新闻》记者表示。

据路透社报道，有卢甘斯克的乌克兰官员近日表示，他观察到越来越多的俄军部队和装备进入乌东地区，随着装备储备工作完毕，俄军在2月15日之后随时可能发动全面进攻。

据央视新闻报道，当地时间10日，俄军在扎波罗热、顿涅茨克和库皮扬斯克等多个方向对乌军进行了打击，同时在赫尔松地区击退了试图跨越第聂伯河的乌军，并控制了哈尔科夫地区的一个定居点。

陈宇认为，俄罗斯现阶段的目标很可能是想控制卢甘斯克和顿涅茨克的全境，假如未来几个月实现这个目标，俄方可能会对局势进行评估，讨论下一步的方案，“但就现在而言，俄罗斯对土地还是有更大的目标。”