福建漳州：构建全链条服务体系 下好营商环境“改革棋”

中国消费者报报道（记者张文章）2025年，福建省漳州市市场监管局将营商环境建设作为推动高质量发展的基础工程，聚焦经营主体全生命周期关切，以深化重点领域改革作为突破口，加快构建“便捷准入—公平竞争—创新保护—品牌转化”全链条服务体系，为持续激发和释放市场活力注入强劲动能。截至12月底，漳州市累计新登记经营主体8.04万户，实有经营主体84.12万户，同比增长2.07%。

以AI赋能准入提速

办理营业执照、获取准入资质是进入市场的必要环节。为解决申请人因不懂流程、不会操作导致的办事跑多趟、材料反复修改等“头疼事”，漳州市市场监管局在企业登记窗口率先引入人工智能技术，推动市场准入从能办向好办、易办优化升级，助力每一份创业热情轻装前行。

在优化投资决策方面，上线企业基本信息查询、企业开办助手等功能，从同行分布、人口数量、交通情况等维度，提供企业开办所需的智能分析服务，帮助其做好场地选址、市场定位等前期调研；在提速名称申报方面，在线提示企业名称规则，精准识别用户投资需求，辅助生成个性化适配字号，有效提升名称申报通过率；在加强证前指导方面，完善市场准入准营知识库，提供7x24小时智能问答服务，重塑优化办事路径引导，明晰申报材料、审查要点、系统操作、政策规定等业务事项；在绘制主体画像方面，归集登记注册、行政许可等业务数据，开展企业运行情况分析，利用大数据研判发展趋势，为实施智慧监管提供决策支撑。

以公平护航竞争有序

建设全国统一大市场是推动经济高质量发展的内在要求，也是应对国际竞争挑战的关键举措。公平竞争审查制度的实施，旨在破除妨碍统一大市场建设的行政壁垒，维护市场公平，提升经营主体竞争活力。

针对当前公平竞争审查标准高、要求严、能力弱等问题，漳州市市场监管局深入推进实施公平竞争政策，强化公平竞争审查刚性约束，推动漳州市加快融入全国统一大市场步伐。在加强公平竞争审查制度建设方面，落实联席会议、问题会商、会同审查、第三方评估四项关键机制；在开展公平竞争政策宣讲方面，实施政策宣讲、专题培训、自学自研三维协同模式；在提升政策措施审查水平方面，落实常态化实施存量政策措施抽查、举报核查处理闭环内外互补的双重监督机制；在实现审查主体责任落实方面，压实政策措施起草单位审查责任，从源头上防止出台含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争内容的政策措施。

以产权激发创新活力

知识产权保护是市场监管部门服务高质量发展、塑造核心竞争力的战略性支点。

漳州市市场监管局在全国首创“益企维”知识产权跨区域跨部门协同保护联盟，通过创新上线监测、取证、协作三个技术平台，创新改革线上审理、诉调衔接、司法确认三个协作机制，创新设立工作指引、存证规程、演练规则三个规范制度，取得案件数量持续提升、维权周期大幅缩短、满意度不断提高三大成效。截至目前，联盟共开展协作1265次，形成案件327件，为企业提供免费取证存证4500多条、免费司法确认84起，累计为企业节约费用超2900万元。

以地标贯通产融链条

地理标志作为体现地域特色、连接产业经济的重要知识产权类别，与区域高质量发展和乡村全面振兴紧密相连。

漳州市市场监管局指导云霄县优化地标产业制度环境、拓宽地标价值实现路径、构建全链条服务生态，同时强化地理标志对产业发展的融资支持。在突破传统融资瓶颈方面，通过建立地标馆福农驿站实体平台，创设“地标贷”专属金融产品，构建起“政府引导+金融赋能+产业联动”的政银企协同机制，为特色产业量身定制全周期金融服务方案；在构建产业培育生态方面，将地理标志保护与金融支持深度融合，形成全链条服务体系，实现地标产品从资源优势向经济优势的转化；在探索乡村振兴路径方面，通过金融活水精准滴灌地理标志产业，带动年均增收15%以上，培育出云霄枇杷、下河杨桃、竹塔泥蚶等5个亿元级地标产业集群，为县域经济高质量发展提供了可复制的“云霄样本”。