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近两天,韩国在釜山主办了中日韩外长会议,这是时隔四年零三个月,中日韩再次举行三方外长会议。王毅外长在会议期间还分别与日本新任外务大臣、韩国外长举行了会谈。其中在和韩国外长见面时,王毅外长言简意赅地说出的6个字,对尹锡悦政府来说不亚于“当头棒喝”。
从这次中日韩外长会议的结果来看,并未达成韩国期待的结果。根据外媒报道,尹锡悦政府这次的主要目标是促成中日韩三国领导人峰会。但是在这次会议结束之后,原定举行联合记者会和晚宴,但是“因为王毅外长行程繁忙需要离开韩国”而取消了。不过在三方会议期间,王毅还单独会见了韩国外长朴振,双方再次确认了“中韩战略合作伙伴关系定位”,表示“愿持续沿着这一方向向前推进”。这已经是比较给面子的说法了。在中国外交部的公告中,并没有提及三国领导人峰会的事情。
(中国外交部长王毅、韩国外交部长朴振和日本外相上川洋子合影)
这里有个大背景。中日韩三国领导人峰会于2008年12月首次启动,至今共举行过八次。三国领导人峰会的目标之一是建立“东北亚经济圈”,或者“中日韩自贸区”。2008年的全球经济危机使得当时的日韩领导人意识到,将日韩经济与中国经济深入结合,将使得东北亚的经济实力再上一个台阶,进而提升整个地区在世界上的地位,并能够更好地抵御来自地区之外的经济危机。
然而,中日韩三国走到一起,在全球格局上显然是不利于美国的。于是在2010年代初期,日本右翼势力先后做出了在钓鱼岛挑衅中国主权、在慰安妇事件上触痛韩国历史伤疤的恶行,中日和韩日关系急转直下。尽管三国仍然坚持召开领导人峰会,但是随着美国提出“印太战略”,日韩两国还是与中国渐行渐远。最近的一次三国领导人会议2019年12月在中国成都举行,此后因为新冠疫情和中日韩三国日益激化的矛盾分歧再没有举办过。
(中国外交部长王毅与韩国外交部长朴振会谈)
而韩国这次主办中日韩外长会议,还有其独特的地区和国际背景。尹锡悦政府自上台后完全倒向美国,在半岛政策上呈现“独走”态势,甚至导致整个东北亚局势都紧张起来。尹锡悦政府对朝鲜采取极限施压政策,但又在美国的撮合下与日本缓和关系,甚至不惜放弃韩国的原则和民族尊严,在二战韩国劳工和慰安妇问题上向日方让步,以此换取同日本的外交升温。
从地区来看,朝鲜刚刚首次成功发射了军事侦察卫星,美韩则开始了新的军事部署,美韩日也增加了在半岛附近举行的联合军事演习。从国际来看,受俄乌冲突的影响,俄罗斯开始重新与朝鲜走近,俄朝军事合作让美韩日紧张;巴以冲突让美国不得不分散精力和资源,韩国因此担忧朝方会不会学哈马斯搞突然袭击,所以反应很激烈;中美博弈的大背景,则让朝鲜半岛成为美国遏制中国的重要发力点,尹锡悦政府选择倒向美国,并且还在台海、南海问题上对中国指手画脚,威胁到了中国的安全和发展利益。
(中韩举行外长会议)
正是在这样复杂而敏感的地区和国际背景下,王毅外长赴釜山参加中日韩外长会议。在与韩国外长的会谈中,王毅重点向韩方强调了6个字,即中韩是“搬不走的近邻”。王毅外长既承认“中韩关系近期出现不少新情况”,又点明“中韩是近邻这一客观事实永远不会变”。这实际上是中方摆出的两种选择、两条道路:中韩合则两利、分则两害,就看尹锡悦政府接下来如何选择了。所以说决定韩国命运的时候到了。
中方已经做到了仁至义尽的一步,尹锡悦政府如果还执迷不悟,顽固坚持与美日一道做出严重危及朝鲜半岛和平的事情,当年朝鲜战争的一幕幕可是“殷鉴不远”。所以说,在当前的形势下,举行三国领导人峰会的条件并不具备。
(中日韩应该走上合作共赢的道路)
最后还需要注意的是,中韩双方这次再度确认中韩战略合作伙伴关系定位,并且都愿意持续沿着这一方向向前推进,至少表明了三点:一是尹锡悦政府可能也意识到当前局势的严重性,因此有了调整半岛政策、对华政策的迹象。二是在中美APEC首脑峰会之后,中美关系有所缓和,虽然仍然继续“竞争”,但双方将管控“竞争”的烈度,防止“竞争”演变为冲突。在这种背景下,韩国和日本作为紧跟美国的“马仔”,都开始对华缓和关系。三是中国工业近些年在电动汽车和半导体等领域飞速发展,在半导体领域开始实现国产化替代,在电动汽车领域取得全球优势,整车和零部件开始大批量出口,
这些都对韩国原本占优势的半导体和汽车产业造成了打击。因此韩国也意识到,与中国加强产业链的合作,是保证韩国经济未来能够继续增长的必要条件,跟着美国对中国“去风险”或者“脱钩”,韩国是没有好下场的。
所以,现在球传到了尹锡悦政府的手上,何去何从,将直接影响韩国未来的国运。
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快照生成时间:2023-11-27 18:45:12
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