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普京访华倒计时,文件提前准备,中俄想要什么,都写在了里面

类别:国际 发布时间:2023-08-20 09:14:00 来源:唐驳虎

根据俄罗斯塔斯社援引中国外交部欧亚司工作人员的说法,中俄正在准备一套联合文件和协议,预计将在俄罗斯总统普京十月份正式访华期间签署,中方透露,这些联合文件协议目前仍处于起草阶段。

之前俄方曾表示,普京预计将在今年10月份访华,参加届时举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。而现在中俄准备的文件协议,大概率就是在峰会期间签署。

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【普京预计将在今年10月份访华】

实际上,几乎每次中俄元首举行会晤的时候,双方都会签署一些联合文件。比如今年3月份中俄元首在莫斯科举行会晤的时候,双方就签署了《2030年中俄经济合作重点方向发展规划》等一系列双边文件。再比如去年2月普京访华的时候,中俄双方也就“远东路线”天然气管道项目签署了相关协议。

时隔7个月,中俄元首再度举行会晤,双方即将签署的文件,都包含了中俄各取所需的部分,且很可能会聚焦在以下几个领域。

首先是能源领域。刚才也提到了,去年2月的元首会晤期间,双方就“远东路线”的天然气管道达成了一致。而实际上,目前中俄还有一条计划中的陆地天然气管道“西伯利亚力量2号”。这条管道预计途经蒙古,将俄罗斯西伯利亚地区的天然气输送到中国,最大输气量可达550亿立方米,要比已经运行的“西伯利亚力量1号”和即将开工“远东路线”管道都要大。

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【目前中俄还有一条计划中的陆地天然气管道“西伯利亚力量2号”】

而也正因为这条管道输气量大,还途经第三国,所以中俄之间的谈判也持续时间比较长。根据俄方的说法,对于该管道的大部分参数,中俄双方目前都已经达成了一致,现在剩下的主要问题,就是价格问题,也就是天然气的定价问题。

具体来讲,像“西伯利亚力量2号”管道这样的大工程,不仅仅是建个管道就完了,还要有配套的天然气长期供销合同。双方签署合同后,以后这条管道里所输送的天然气,其价格要比市场价低,卖方也给买方一定比例的折扣。相对应的,买方也必须遵守“照仪不付”的原则,即使自己一立方米天然气都不买了,也要按一定的最低额度向卖方付钱。

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【这种天然气长期合同,能够同时保障买卖双方的利益】

这种天然气长期合同,能够同时保障买卖双方的利益,因此它通常也被视为大型天然气管道项目的一部分。如果双方无法就天然气定价问题,也就是在“卖方到底要给买方多少折扣”这个问题上达成一致,那么管道建设也不会如期启动。

今年3月的中俄元首举行会晤前,就有媒体猜测,可能中俄会就“西伯利亚力量2号”项目签署协议,但最终并没有这样的协议。半年多时间过去了,中俄是否会在10月份的“一带一路”国际合作高峰论坛期间达成协议,值得我们期待。

反正有一点是肯定的,那就是俄方是十分希望能够尽快签署的。今年4月,就有俄媒向俄罗斯分管能源的副总理亚历山大·诺瓦克提问,问中俄为什么没能在3月份的峰会上达成协议,而他的回答是,俄方将争取在今年年底前与中方全面达成一致,签署相关协议。

除了能源合作,中俄在经济领域还有很多事情要做。在上次3月份的峰会结束后,俄罗斯总理米舒斯京曾指派5名副总理,要求他们分管中俄经济合作的不同领域。长期负责对外经济工作的第一副总理别洛乌索夫,负责中俄之间的跨国投资项目;刚才提到的诺瓦克,负责能源贸易;主抓内政问题的戈利科娃,负责中俄之间的文化和旅游事务;自2012年就担任副总理,一直掌管远东事务的特鲁特涅夫,则负责远东地区与中国东北之间的合作项目;另外一名副总理切尔尼申科,则负责整体统筹,以及两国之间的定期联络。

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【米舒斯京曾指派5名副总理,要求他们分管中俄经济合作的不同领域】

当时米舒斯京给他们定了一个6个月的期限。作为工作的第一阶段,5名副总理必须在6个月期间在各自负责的领域内拿出一定的成绩,并提交相应的报告,6个月快到了,这5名副总理最后能拿出什么样的成绩单,这些成绩,又会给10月份的中俄元首会晤带来怎样的影响,值得我们进一步观察。

最后值得一提的,当然就是俄乌冲突了。在3月份中俄元首举行会晤前,中方就曾提出关于政治解决乌克兰问题的十二点立场,带着这份立场,我们后来与俄方进行了深入的讨论。半年多时间过去了,中方的立场虽然没有变,但俄乌战场的形势,以及俄罗斯国内的局势,却发生了不小的变化与动荡。

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【中方的立场虽然没有变,但俄乌战场的形势,却发生了不小的变化】

不论是乌克兰发动的大反攻,还是瓦格纳事件的爆发,以及黑海粮食协议的暂停,这些事情,都给俄罗斯的未来带来了更多的不确定性因素。

卢布和俄罗斯股市最近一段时间的暴跌,既是因为能源价格的下跌,也是因为外界对于俄罗斯的未来实在无法给出一个乐观的评价。在这种情况下,俄罗斯与中国签署双边合作协议,加速“向东看”的发展脚步,已经成为不确定环境下的“最大确定性”。

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