军营村：高山边远贫困村的蝶变

本文转自：法治日报□本报记者 张淑秋

虽然寒流已经退去，但福建省厦门市同安区莲花镇高山上的军营村，依然寒气逼人。

军营村是一个古老而美丽的村庄。明末清初时，这里是一个军营，军营二字作为村名流传下来。

军营村坐落在厦门第二高峰“状元尖”脚下，最高处海拔超1000米，和同位于莲花镇的白交祠村一样，都是厦门最边远的高山村之一，在山脚下乘车上山要40分钟，全程山路有211个弯。到达顶峰，瞬间会被层叠如画的梯田和古朴雅致的民居吸引，果然最美风景在险峰。

和村民打听以往军营村的样子，他们笑着说，那真是“交通靠走、通信靠吼、治安靠狗”。山高路远，土路难行，资源极度匮乏，山下的姑娘不肯嫁进来，出去的年轻人不愿意再回村。军营村、白交祠村两村成为厦门的偏远贫困村，曾有人形容，这两个村庄想脱贫致富真是“山高水远步步难”。

但厦门人不畏山高、不惧路远，牢记“种茶种果，也别忘了森林绿化”“要做到山上戴帽、山下开发”的绿色发展理念，经过多年持续的生态治理和产业发展，“高山村”已然大变样。

“山上戴帽、山下开发”是指在山上种植茶树、杮子树等经济树种的同时，要在山顶种上生态林木，固沙防止水土流失。据介绍，军营村有保护生态林4000余亩，与白交祠村共同享有24000亩青翠山地。生态改造老茶园6500多亩，更新优质品种，在茶园内套种果树，保持有机、绿色、生态环保优势。如今，两个村产业兴、环境美、生态优，蜕变成远近闻名的生态村、幸福村，不但脱贫，还攀登到乡村振兴的新境界。

军营村主要产业是高山茶。“村里早些年制茶要用大量木柴，破坏生态又造成污染。后来，政府下大力气为村里通上了电，就像带给我们光明一样，村民的生活大变样。”军营村党总支书记高泉伟说，“这些年，我们积极参与治理，管好山、管好水、种好茶叶，积极发展绿色农业和生态旅游，村民们都富起来了。”

近几年，旅游业也成为村民的收入之一。民宿、营地以及各类体验类项目也红红火火发展起来，虽然一直在扩容，但节假日还是一房难求。

军营村80后村民高树籽在外创业多年，一直关注着家乡。看着军营村变得越来越好，政府也号召村民返乡创业。一直在观望的他，于2019年回村发展旅游业。

他说：“当初我想回来试试看，没想到生意越做越大，看到政府把环境改造得这么好，我去年又投入了100万元建了民宿和营地。”

军营村虽然变富了、变美了，但仍保留了闽南文化的特色。他们利用自然资源，打造了“闽南小九寨”的七彩池、半亩方塘、省级非遗莲花褒歌、九龙溪等自然和人文景观。

军营村深入挖掘并发扬传承莲花褒歌等传统文化，不断提高村民文化素质。坚持共建共享乡村治理，制定村规民约、实施阳光村务、组建道德评议队。

“高山议理堂”是军营村自治、法治、德治“三治融合”文化元素充分体现的样板。2018年，议理堂由同安区委政法委牵头，区法院、司法局、莲花镇政府创新设立。议理堂是集纠纷化解、普法宣传、道德评议为一体的基层矛盾调处中心。

“议理堂采用‘线上+线下’方式，实现‘面对面’同步在线调解，免去村民往来奔波之苦。”军营村村委会副主任高建设说。

议理堂也是村内新型乡村治理模式“邻长制”的活动载体。高建设说：“议理堂由村调委会、乡贤里长、司法所和法院工作人员共同参与，村民遇到纠纷、难题等都愿意到议理堂讲一讲、问一问，做到邻里事邻里了。”

2021年2月，军营村被司法部命名为第八批“全国民主法治示范村”。

厦门市公安局同安分局在军营村设立了高山警务工作站和警务服务中心，服务村民，服务游客，警民一心，山高水长。