“小个专”党建引领高质量发展｜辽宁沈阳：精准帮扶个体工商户

中国消费者报报道（记者王文郁）今年以来，辽宁省沈阳市市场监管部门坚持以党建为引领，把服务发展作为个体工商户党建工作的落脚点，分型分类精准帮扶个体工商户，组织开展暖“新”关爱主题系列活动，为新业态、新就业群体送关爱。

分型分类精准帮扶

2023年，沈阳市市场监管局依托市场监管所建立起144个个体工商户服务站，加强对个体工商户的日常性服务。

今年12月11日，沈阳市市场监管局相关负责人在沈阳市政府新闻办召开的新闻发布会上介绍说，今年结合本地区实际情况，该局会同沈阳市发展改革委、市人社局等14个部门联合制定了《沈阳市开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量实施意见》（以下简称《实施意见》），根据个体经济发展特点和需求，加强统筹领导，构建对个体经济更加精准的政策支持体系。《实施意见》在全市首次建立了分型分类的基本框架和扶持机制，制定了全生命周期分阶段帮扶政策措施，提出扶持政策措施70条，分型、分类政策措施各35条。

沈阳市市场监管局信用监督管理处负责人说，市场监管部门因地制宜编制个体工商户信用风险分类评价等地方标准，实现沈阳市范围内个体工商户信用风险评价相对统一，向有关部门和单位共享个体工商户信用风险评价结果，为区域发展、行业治理、监管执法等提供信息支撑，为政府决策提供重要参考。

依据明确的分型分类，沈阳市场监管部门今年升级三级“解纾暖”个体工商户服务体系。据沈阳市市场监管局小微企业发展促进处负责人介绍，该体系采取“1+2+N”模式，即发挥党建指导站的引领作用，个体工商户服务站、个私协会的协调作用，市场监管N项职责的服务作用，整合资源，提升能力，强化服务。定期组织“助力发展‘面对面’”座谈，集中开展“个体工商户服务月”活动，组织开展对个体经济的跟踪监测，准确了解情况，有效支持决策，推动解决了带有普遍性的问题。

助力个体工商户发展

“坚持以党建为引领，创新党建活动形式，将个体工商户党建与分型分类精准帮扶有机融合。”沈阳市市场监管局有关负责人告诉记者，通过“党建+服务”“党建+培训”等方式，将党建工作与个体工商户的实际需求紧密结合，收集传达扶持个体工商户发展的政策，积极提供登记注册、年报、知识产权、品牌培育、食品安全、质量管理等方面指导服务，有效帮助个体工商户解决生产经营活动中遇到的实际困难。

助力个体工商户高质量发展，市场监管部门通过微信公众号等载体进行宣传，开展调研走访、教育培训、政策宣讲等活动，鼓励和引导个体工商户中的党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，树立诚信经营标杆，从思想上加强了助力个体工商户发展工作。

沈阳市市场监管部门建立动态摸排机制和横向沟通机制，形成个体工商户党建工作台账，及时收集个体工商户的诉求和建议；建立市局、区县局、市场所三级联动机制，市场监管所全覆盖设立“小个专”党建工作指导站，制定指导站工作制度，配备兼职党建指导员，加强服务个体工商户发展的组织领导和统筹协调。

让网约配送员更暖心

沈阳市个体私营企业协会坚持党建引领、服务为本，聚焦新业态、新就业群体党建工作，加强对网约配送员的关爱凝聚。

外卖小哥出入畅通。王文郁/摄

12月12日，记者在沈阳市浑南区营盘小区的各个出入口看到，送外卖和快递的小哥们畅通无阻，小区内还有快递员可休息的室内场所。今年，沈阳市个私协会发挥桥梁纽带作用，助力辽宁首个“骑手友好社区”落地在五三街道营盘社区，进而实现了让骑手能进门、让社区有关怀、让居民更便利。

沈阳市个私协会负责人说，协会开展“情系‘蓝骑士’新春送温暖”“夏日送清凉 纾解难‘新’事”，以及网约配送员群体党建工作培训和“夏季行车安全”培训等活动，征集了502名骑手的诉求和建议，向他们赠送了包含保温饭盒、毛巾、电动车雨披、手机防水袋等实用物资。今年已累计为沈阳市网约即时配送平台企业的1400余名网约配送员赠送了“骑士爱心礼包”200个、“骑士理发优惠卡”4000张、党员笔记本500册、矿泉水70箱（提）等总计3.4万元的关爱礼品。