12件实事背后的“民生温度”与“绣花功夫”

鲁网1月23日讯（记者 王玉龙）当清晨的第一缕阳光洒向白浪河，河畔步道上已有了晨练者的身影；修缮一新的社区公园里，老人们悠闲地下着象棋；乡镇卫生院的特色专科诊室外，居民们有序排队，不再为一点小病奔波进城……这些逐渐成为日常的画面，背后是一座城市对“人民至上”理念的深刻践行。

2026年开年，潍坊市第十八届人大六次会议表决通过了新一年的十二件民生实事清单。这份清单，没有华丽的辞藻，却字字关乎百姓的衣食住行、生老病死。从“脚下路”到“头顶灯”，从“田间水”到“校园餐”，从“青年游”到“老年安”，事无巨细，皆被纳入城市治理的经纬之中。

这不仅是十二项待完成的任务，更可以看作是一份理解当代中国城市如何以“绣花功夫”推进治理现代化、如何将“民生为大”从理念转化为民众可感可及温暖的生动样本。

（一）

1月22日上午，潍坊市政府新闻办公室举行2026年新办民生实事新闻发布会。会上通报，经市十八届人大六次会议表决通过，2026年潍坊市将集中力量办好12件民生实事，内容涵盖城市更新、基础设施、教育医疗、农业农村、政务服务、养老服务、青年发展等多个关键领域，旨在进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

这12件民生实事包括：推进高铁新片区改造提升；加快全市70条道路防洪排涝补短板及破损集中整治；推进供暖、供气、供水设施更新，惠及居民超13万户；深入开展城市精细化管理提升行动，有效解决各类市容环境问题2000处；完成10万户非电网直供电小区供配电设施改造升级；为全市中小学食堂建成智慧管理系统；提升基层医疗卫生服务水平，增强30处县域医疗服务次中心能力、改造提升1000处村卫生室、建设30个基层特色专科；新建改造高标准农田20万亩，直接惠及农民20万人以上；实施100个村级供水设施改造升级，惠及群众6万人；搭建全市政务公开便民利企掌上平台“政办桥”；为全市1000户特殊困难老年人家庭实施家庭适老化改造；对驻潍院校及外地潍坊籍在校大中专学生免收国有景区首道门票。

发布会上，市政府及市住建局、城管局、教育局、卫健委、农业农村局、水利局、民政局、文旅局等部门负责同志分别就相关实事项目的具体内容、工作举措和推进计划进行了详细介绍。各项实事均明确了责任单位与完成时限，目前均已全面铺开、加快推进。

（二）

“城市管理应该像绣花一样精细。”这一顶层要求，在潍坊的民生实事清单中得到了具象化的延伸。

“过去整治市容，可能是整条街的统一动作。但现在，我们要解决的是某一盏不亮的路灯、某一块污损的铭牌、某一家店铺门口影响通行的障碍物。”市城管局负责人这样描述城市精细化管理提升行动。

这项被列入清单的实事，目标直指2000处具体而微的“城市瑕疵”。清单里类似的“微操作”随处可见：为2.5万户居民提升供热品质的管网改造，为6万用户更换的燃气表与报警装置，为1000户特殊困难老人量身定制的适老化扶手与防滑垫……

这种转变，源于工作方法的革新。潍坊在全市城管系统全面推行“一线工作法”，要求干部“用脚步丈量城市”。因为，只有当管理者真正置身于大街小巷，与商户、居民面对面，才能从群众的视角发现那些报表上看不到的“痒点”与“痛点”。

精度提升的背后，是治理重心从管理者方便向群众方便的根本性下移。

（三）

民生实事的覆盖范围，清晰地勾勒出一张“城乡梯度保障网”。这张网，既要托住城市运行的底线，也要兜牢乡村发展的基础。

在城市，着力点在于提升韧性。70条道路的防洪排涝补短板工程，53条破损路面的集中整治，10万户小区的供电设施改造，无不是在加固城市运行的“底盘”，回应市民对安全、畅通的基本诉求。

在乡村，着力点在于填补落差。20万亩高标准农田建设、100个村级供水设施改造，聚焦的是农业生产的命脉与农民生活的品质。而基层医疗服务的三项实事——30处县域医疗次中心、1000处村卫生室、30个基层特色专科——则构成了一套组合拳，旨在将优质医疗资源的“水”引向基层的“田”。

“建设特色专科，首先是群众的需要，也是基层医院自身发展的需要。”市卫健委相关负责人表示。民生投入不是简单的“输血”，更要激发基层的“造血”功能。寿光上口镇卫生院肛肠中心能完成六成以上的微创手术，昌乐宝城街道卫生院康复科成为区域标杆，它们吸引并留住了本地患者，也让自己在良性循环中获得了发展活力。这种梯度设计，正试图破解资源过度集中、城乡发展不均的长期难题。

（四）

民生实事的温度，体现在对特定群体细腻的关怀中。

“青年和老人，是社会最需要关注的两端。”市民政局负责人在介绍适老化改造项目时说。这项为1000户特殊困难老年人家庭进行的“小改造”，围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利”等核心需求，实行“一户一策”。它不追求宏大壮观，却精准地指向老年人生活中最具体、最危险的“坎儿”。另一边，市文旅局推出的景区门票优惠，则是一封写给60余万青年学子的“青春邀约”，传递着城市对青年的尊重与吸引，蕴含着为城市未来储才、引才的深远考量。

温度，还体现在对“透明”与“信任”的追求上。市教育局推进的“中小学智慧食堂”系统，意图通过全链条信息化监管，让食材采购、加工、定价晒在阳光下。“我们将全面取消伙食费预收费模式，并定期公示餐标与成本构成。”这些举措，直指长期以来“校园餐”问题引发的家长焦虑，试图用技术+制度的确定性，重建家校之间的信任纽带。

（五）

12件民生实事，每一件民生实事都列出了明确的时间表，这体现了政府的决心，也带来了公众的期待。然而，历史的经验表明，从“办”到“办好”，其间仍有诸多挑战。

资金保障是首要关卡。农村供水改造、高标准农田建设等工程均需大量投入，在地方财政普遍承压的背景下，如何“把有限财力用在发展紧要处、民生急需上”，考验着决策者的智慧与平衡能力。发布会透露，多渠道筹措资金、争取上级补助、用好专项债等已成为既定策略。

长效运维是另一关键。硬件建设易，持续维护难。无论是改造后的农田沟渠、供水管网，还是智慧食堂的管理系统、适老化改造的设施设备，都需要建立“建设与管护并重”的机制，避免陷入“重建轻管”的窠臼。各部门正在就此努力，市城管局提出“定期巡查机制”和“畅通市民监督渠道”，就是对此的未雨绸缪之一。

如何让民生实事从“政府配餐”更多转向“群众点菜”？“政办桥”掌上平台的开发，提供了一个有意思的尝试。这个整合政务公开与12345热线的平台，希望通过智能推送和便捷互动，不仅让政策“找得到、看得懂”，更让群众的诉求成为优化政务服务的源头活水。它的进展，或许将验证“民呼我为”能否从一个口号，进化为一种可持续的数字治理模式。

潍坊的十二件民生实事，像十二根精心安排的绣花针，在城市的锦绣画卷上，细致地修补着、点缀着、勾勒着。它们未必每一件都惊天动地，但正是这种对细微之处的关注，对急难愁盼的回应，对不同群体需求的尊重，拼凑出了一座城市最真实的民生温度。

中国式现代化，民生为大。这份清单，是一个城市对这份“大”的当代诠释：它大在覆盖范围之广，渗透到社会肌体的末梢；大在执政情怀之深，将百姓的“小事”当作政府的“大事”；更大在系统思维之远，以一件件具体的实事为支点，撬动城市品质、乡村振兴、代际和谐与治理效能的整体跃升。

我们可以畅想，当所有项目从纸面落地为现实，潍坊的街头巷尾、田间地头，将会增添更多笃定的脚步、舒心的笑容和温暖的灯火。而这，不正是“绣花功夫”最终要绣出的最美图景吗？！——一个人人感受得到尊严、安全和希望的，更好的家园。

责任编辑：赵岳