798名警力给2673个班级当“法治班主任” 四川岳池这项工作被全省推广

汪平 封面新闻记者 汪仁洪

2023年3月，四川省广安市岳池县出台了《“法治班主任”工作实施方案》。这项工作推进状况及成效如何？2024年1月5日，岳池县公安局常务副局长何建国告诉封面新闻记者：截至2023年12月底，全县182所中小学、幼儿园2673个班级，都配备了由民警或辅警担任的“法治班主任”。推行“法治班主任”工作机制后，该县未成年人被侵害刑事案件同比下降14.06%，刑事犯罪案件同比下降40.26%，2023年暑假首次实现学生意外溺亡事故“零发生”，“法治班主任”工作经验被省公安厅作为重点改革事项在全省推广。

给法治班主任颁发聘书。

为何实施？解决“最后一米”问题！

2023年5月，岳池县交警大队车管所所长杨萃琼等3名民警，分别获得一份兼职工作——担任东湖幼儿园各班级的“法治班主任”；同年6月，顾县派出所民警邱海谋到一身新差事——到辖区一学校当兼职“法治班主任”……截至目前，岳池县公安局选派了798名警力，进驻全县182所中小学、幼儿园，分别担任2673个班级的“法治班主任”。

近年来，未成年人侵犯他人合法权益或未成年人合法权益遭到他人侵犯，越来越引发社会关注。作为在校学生达到11万余名教育大县，岳池如何“护苗”健康成长？

岳池县公安局到县教科体局、县妇联、关工委、学校等单位调研，并结合自己办案中遇见的案例，发现未成年人侵犯他人合法权益或未成年人合法权益遭到他人侵犯的原因，有社会、家庭的，也有学校的，林林总总，五花八门，但都同“法治”有千丝万缕的联系。2023年3月，岳池县公安局出台《“法治班主任”工作实施方案》，提出警力到每所学校、每个班级去当“法治班主任”，以解决未成年人保护“最后一米”的问题。于是，“法治班主任”工作在岳池各学校拉开大幕。

何建国介绍，原则上小学高年级及以上班级，1名警力担任2-4个班“法治班主任”。小学低年级及幼儿园，1名警力担任5个班“法治班主任”。期限从选派上任起至该班毕业，确保工作连续性。所有警力担任“法治班主任”，全系义务履职，没有任何经济报酬。

法治班主任引导学生安全过街。

如何工作？从“面对面”到“键对键、点对点”！

在其位，谋其职，负其责，尽其事。798名警力带着“法治班主任”名片走马上任了。

2023年5月16日，杨萃琼等三名“法治班主任”，走进东湖幼儿园，向师生发放“法治班主任”名片，并开展法治教育、法律咨询等活动，引导幼儿不欺凌、防侵害，增强自身防护意识；2023年12月18日，10名“法治班主任”，到九龙小学开展法治教育，向同学们讲解了“防拐骗、食品安全、网络安全”等方面知识……就“法治班主任”如何开展工作，岳池县公安局治安大队教导员滕力总结道：

“法治班主任”进入班级，对学生进行面对面宣传。岳池要求“法治班主任”上好“开学第一课”“假前最后一课”和重点实需课，全面开展防事故、防欺凌、防诈骗、防侵害、防违法等安全法治宣传。

法治班主任进教室。

“法治班主任”进入微信群，与学生进行键对键交流。“法治班主任”进入自己“任职”的班级微信群，适时发布典型案例、警示信息，做好网上安全法治宣传。同时，网上受理举报投诉，及时了解家长、学生动态和意见建议，协助、指导老师化解矛盾纠纷。

“法治班主任”进入家庭，对学生进行点对点帮扶。“法治班主任”全面摸排不良行为学生、易受侵害学生情况，建立重点关注、关爱学生两本台账，并动态跟踪管理，对身患疾病、家庭困难的，及时推送相关部门帮扶救助；对有不良行为倾向的，及时教育敲打；对多次违法学生，责令监护人接受家庭教育指导。

有何成效？助推形成未成年人保护体系！

向不称职监护人发训诫书。

2023年5月，九龙派出所“法治班主任”侦办一起未成年人涉嫌违法犯罪案件。进一步调查得知，这名未成年人的监护人疏于管理。5月6日，对未成年人的监护人，九龙派出所发出《训诫书》和《责令接受家庭教育指导令》，对监护人进行训诫，并责令监护人到“家长学校”接受家庭教育指导。这是全省首份发给监护人的《训诫书》和《责令接受家庭教育指导令》。此后这名监护人对孩子的管理加强了。2023年度，岳池县公安局共发出44份《训诫书》和《责令接受家庭教育指导令》。

2023年6月25日，顾县派出所“法治班主任”邱海班上13岁女生小芳（化名）未到校上学。邱海“点对点”进入小芳家里家访，家长告知，小芳于6月21日后一直未回家，只打电话给家长说不想读书了，准备外出打工。邱海立即电话联系小芳，劝其回家。但小芳表示不愿回家并挂断电话。邱海组织警力寻访两天一夜，终于找到小芳，然后与其母亲一道共同对她进行思想教育。最后，小芳表示愿意继续完成学业。

何建国称，该县创新开展“法治班主任”改革工作以来，未成年人被侵害刑事案件同比下降14.06%，刑事犯罪案件同比下降40.26%，去年暑假首次实现学生意外溺亡事故“零发生”，为此县委、县政府将“法治班主任”作为全县重点事项，整合法院、检察院、民政、教科体等18个部门联动开展工作，形成了“政府主导、公安主推、警校共建、家庭尽责”的未成年人保护体系，有效解决了未成年人保护“最后一米”问题，同时“法治班主任”工作经验还被省公安厅作为重点改革事项在全省推广。（岳池县公安局供图）