辽宁大连长兴岛检察院晒优化法治化营商环境成绩单

本文转自：法治网

靠前服务企业 做优公益诉讼 参与基层治理

辽宁大连长兴岛检察院晒优化法治化营商环境成绩单

近日，辽宁省大连长兴岛经济技术开发区人民检察院检察官来到大连某石油化工有限公司，为企业送上“安全生产大礼包”，就企业安全生产、重大责任事故案例法律认定等方面问题为企业职工代表上了一堂生动的安全生产普法课，让企业职工时刻紧绷安全生产弦。

今年以来，长兴岛检察院始终把服务保障长兴岛地区“二次创业，再次腾飞”作为一项重要检察工作，依法保护各类市场主体合法权益，为营造安全稳定发展环境提供有力检察保障。

靠前服务提升助企能力

日前，长兴岛检察院在该公司举办送法进企业宣传活动，现场为企业员工发放宪法小知识宣传单、民法典实用手册等宣传资料，同时各业务部门干警为前来法律咨询的员工提供法律服务，帮助他们解决实际遇到的法律问题。

这次活动，是长兴岛检察院主动作为，靠前服务，提升助企能力的一个缩影。

今年以来，长兴岛检察院立案监督涉企案件1件，不起诉某企业管理人员1人，通过制发检察建议形式，帮助企业查缺补漏，减少了企业人员犯罪率；持续开展检察官进企业讲法律解难题活动，积极与各职能部门衔接配合，运用民事行政监督、公益诉讼等手段，保障企业健康生产经营；保持与长兴岛经济技术开发区工商联沟通联系，搭建检察护企法律平台，以贯彻落实最高检“八号检察建议”为契机，深入企业开展法治宣传。今年以来共走访企业4次，收集意见建议15条，帮助企业解决实际困难5次。

某公司技术部门骨干王军（化名）因涉嫌交通肇事罪，被长兴岛检察院审查起诉。案发后，王军积极救治被害人，自动投案，如实供述自己的罪行并自愿认罪认罚，与被害人达成了赔偿谅解协议。长兴岛检察院积极与该公司沟通，经了解，王军系该公司中层技术骨干，工作性质特殊，如果被判刑将对企业生产经营带来一定影响，综合案情与维护企业发展考虑，该院最终依法对王军作出酌定不起诉决定。

公益诉讼助力美好环境

摸排公益诉讼案件线索48件，立案47件，发出诉前检察建议47件，行政机关在整改期限内整改完毕46件。这是长兴岛检察院今年以来公益诉讼的实打实成效。

实践中，长兴岛检察院关注社会热点问题，结合本地情况适时开展专项监督，集中优势力量办理重点案件，聚焦食品安全、水资源保护、环境污染、窨井盖、盲道和残疾人停车位等，积极开展监督活动。

今年5月4日，长兴岛检察院在履行公益诉讼职责中发现长岭村、三堂村、沙包村等区域存在50余处无证废品收购场所，且均无危险废物经营许可手续。长兴岛经济技术开发区管委会根据该院履职中发现的废品收购行业问题，制定废品收购行业专项整治实施方案，明确9家单位联合执法，对废品收购场所进行专项清理整治，扭转了长兴岛地区废品回收行业无序经营和脏、乱、差局面。

此外，长兴岛检察院还深化“公益＋调研”融合对接，撰写《关于垃圾问题的调研报告》。区管委会高度重视这份调研报告，随即启动垃圾清理工作，清运垃圾40余吨。此举助推了经济区“垃圾不落地，海岛更美丽”区容区貌专项整治工作，让检察工作成果转化成了社会治理效能，实现了“办理一案，治理一片，惠及一方”的监督效果。

主动参与基层社会治理

日前，长兴岛检察院对吉尔多肽生物制药（大连）有限公司开展了实地走访检查，听取企业相关负责人关于职工安全教育培训制度、企业安全生产制度执行情况介绍。

这次检查，是长兴岛检察院主动参与基层社会治理，增强企业投资兴业“幸福指数”的一个鲜活实例。

工作中，长兴岛检察院强化检察建议的刚性作用，对近年来办案中发现的企业经营管理、行政机关怠于履职等问题，共制发检察建议200余件，帮助企业堵漏建制；深入推进检务公开，2020年以来年平均邀请人大代表、特邀监督员及各界人士参加听庭评议、案件公开听证听审等活动60余人次，举办检察开放日活动6次；量身打造法治宣传平台，组建法治宣讲团，结合检察官进社区（村）入网格专项工作，以案带训对网格员进行全员培训。

值得一提的是，长兴岛检察院《关于大连长兴岛经济技术开发区人外来人员管理的调研报告》，是该院今年检察工作的一项重大举措。

针对长兴岛地区外来人员信息采集难，外来人员犯罪率逐年增高等问题，长兴岛检察院向区管委会提交这份调研报告，区管委会据此制发《关于大连长兴岛经济技术开发区加强外来人口管理工作的意见》，对外来人口基本情况进行再摸底，提出6项建议及2项服务措施，加强了对外来人口的管理和服务。