湘西州融通民企资源建强城乡数字供应链路径探析

党的二十届三中全会强调，要健全促进数字经济和实体经济深度融合制度。根据当前湘西州已然形成的民营经济贡献了50%以上税收、60%以上GDP、60%左右技术创新和新产品技术研发、90%以上城镇就业、90%以上经营主体的“56699”发展格局，融通湘西州民企资源、建强城乡数字供应链对于贯彻三中全会精神，促进基层率先创新形成区域化、体系化、全链化的数实融合发展模式，具有必要性、基础性、先导性的重大意义。

中国网版权图片。张春华 摄

一、城乡供应链数字化转型的背景与意义

（一）融通民企资源可行性。供应链是将供应商、制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式。据统计，全州工商联共有会员一万多个，其中涉及供应链体系企业是为多数。会员企业积极投身于供应链体系的建设与优化中，投资建设了高标准、大规模的冷链仓储设施，并引入了先进的冷藏、冷冻技术和仓储物流体系，并在电子信息、生物医药、绿色矿业等领域形成了一批具有特色的产业集群，提升了产业链整体竞争力。

（二）城乡融合发展必要性。供应链的发展是以大城市为中心向中小城市扩散的体系，然而农村供应链发展速度相对滞后，主要表现在基础设施落后、信息化程度低、农产品流通体系不完善等方面。近年来，湘西州全面推进乡村振兴战略，推动城乡供应链发展转型，促进各类要素更多向乡村流动，加快了城乡供应链建设。

（三）供应链数字化重要性。数字经济是指以数字化信息和通信技术为基础的经济活动，它涉及各种线上业务和电子商务，以及通过互联网、移动网络和数据分析等技术实现的业务和服务。着力提升供应链数字化水平，充分融合产业数字化与供应链数字化，并推动供应链各环节信息共享与协同合作，更好促进企业降本增效、提升全要素生产率，显得尤为重要。

二、湘西州城乡数字供应链的现状与挑战

（一）基础设施建设不断改善。“十四五”以来，湘西州在供应链基础设施建设上取得了显著成就，4G网络已实现行政村全覆盖，5G网络则覆盖了城区及重点区域，物联网终端用户数达到221万户，构建了高效运行的数据中心，为供应链中的数据采集、传输、处理和分析提供了强大的硬件支持。

（二）特色农业品牌享誉市场。湘西州共申创农产品“两品一标”184个，其中中国驰名商标3个，绿色食品135个，有机产品36个，农产品地理标志13个，有机产品和农产品地理标志数量均居全省前列；地理标志商标和产品29个，创建“湘西香伴”等农产品区域公用品牌21个，其中州级9个；湘西黄牛、湘西黑猪列入《国家级畜禽资源保护名录》，入选国家种质资源基因库，获得国家地理标志证明商标。以黄金茶、莓茶、腊肉、橘柚、葛根、猕猴桃、古丈毛尖、龙山百合等为代表的一系列优秀农产品品牌享誉市场。

（三）多元化产业链布局优化。围绕湘西州“1+5+X”现代化产业体系，湘西州委、州政府印发了根据《湘西州关于加快建设现代化产业体系的实施方案》《湘西州现代化产业体系工作推进机制》等文件，明确了九条重点产业链的思路。

（四）产业链数字化成效良好。产业链数字化升级转型在湘西州全面加速，湘西州与中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔等数字运营商签订了战略合作协议，共同推进数字经济发展，永顺县莓茶城乡数字供应链平台在芙蓉镇正式上线。此外，通过深入开展“上云用数赋智”行动，全州已有2331家工业企业实现上云，推动了工业生产的智能化和高效化。

（五）供应链安全体系规范化。湘西州高度重视数据安全与网络安全问题，加强供应链安全体系建设，建立健全的数据加密、访问控制、应急响应等机制，确保供应链数据的安全性与完整性。参与或主导制定供应链安全相关标准，提升行业整体安全水平。

我们也清醒看到湘西州数字供应链发展面临的问题和挑战，主要表现为产业基础薄弱发展乏力，供应链数字化程度不高；州内供应链体系尚未形成完整的数字化管理，供应链各环节之间信息孤岛现象严重，供应链基础设施待加强；传统优势产业链需完善，更须持续培育具有链主功能的领军企业；城乡数据链条需强化，跨域数据流通尚需畅；通供应链数字化人才紧缺，州内数字供应链相关行业协会、专业服务机构支撑稍弱。

三、建强湘西州城乡数字供应链路径探讨

（一）总体思路

总体思路：充分挖掘、整合区域内外民企优势资源，大力建设数字基础设施，创新数据资源开放共享机制，深化大数据示范应用，重点建设以数字要素驱动、数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用和数字化效率提升等五大领域为核心的数字产业体系及城乡数字供应链系统。依托湘西州九大重点产业中的生产种植、精加工、物流配送、销售服务四大业务场景，紧扣供应商流、物流、资金流、信息流四大供应链要素，面向未来需求和本地实际，融通区域内外民企资源，基于移动互联网、大数据、物联网、AI人工智能、区块链、云计算和元宇宙等新一代信息技术，构建以价值创造为导向、以客户为中心、以数据为驱动的数据融通、资源共享、业务协同的网状供应链体系。重点打造基于大数据与算力、算法、算网、算据“四算合一”的生产全周期监测模型、品质控制和质量溯源模型，提升城乡供应链效能，拓展产业发展空间，推动以利润创造和服务增值为导向的全链价值增值，实现基于产业链、供应链、价值链、区块链四链合一的有机融合。

力争到2027年，打通民企资源融合渠道，引进产业龙头企业3-5家，建成5条以上的示范性城乡数字供应链，培育一批具有竞争力的数字供应链融合创新应用标杆，逐步将湘西州打造成为武陵山片区数字供应链技术应用与创新高地。

（二）路径选择

1、强化政策支持保障。党委政府出台相关政策措施，引导和支持城乡供应链的数字化转型。例如：加强公共服务体系建设，为企业提供数字化转型所需的咨询、培训、技术支持等服务；优化金融服务，确保供应链资金畅通；提升物流效率，降低运营成本；加大数字化基础设施投入，提升数字供应链的承载能力和服务水平。

2、做好顶层设计规划。通过制定湘西州城乡数字供应链发展战略规划、识别和培育湘西州城乡数字供应链能力、构建湘西州城乡数字供应链系统性解决方案、完善湘西州城乡数字供应链协同治理体系、创新湘西州城乡数字供应链业务运营模式五步走的策略，做好顶层设计。明确数字产业发展的目标和导向，明确湘西州数字经济发展的重点、结构，积极推动数据要素市场化，将数据要素管理纳入区域企业经营管理目标。

3、培育链主龙头企业。加快培育一大批全国、全省和区域数字供应链的“链主”企业。通过推动核心企业提升其核心关键技术、增强其创新能力、打造企业品牌、参与行业或产品的标准制定、扩大营销网络等手段，不断提升对所控制的供应链上下游的资源进行整合的能力；按照国内、省内和区域链三种类型对链主企业进行针对性的分类管理，将链主的覆盖范围拓展作为重要的评价指导，不断更新对于不同层级链主的扶持政策，区域内国内、省内的链主越多，区域对全国统一大市场形成的贡献也就越大；支持龙头企业技术创新、产品设计、文化创意与企业品牌的融合发展，在智慧营销方面推出有价值、有内容、有创意的品牌营销服务。同时，支持中小微企业集群发展，形成以核心企业为链接的供应链接口。

4、促进城乡商品流通。促进商品流通，优化供应链流程是首要任务。（1）鼓励和支持农村传统商业模式向数字化、智能化转型，同时引入更多城市工业品进入农村市场。（2）推动数据共享与标准化，建立统一的数据采集标准和数据标签。（3）发展B2B电商平台，鼓励和支持B2B电商平台的发展，为城乡企业之间的商品交易提供便捷、高效的平台服务。（4）推动农产品上行，利用数字技术推动农产品的标准化、品牌化和网络化销售，提高农产品的附加值和市场竞争力。加强农产品冷链物流体系的建设。

5、构建信息共享平台。信息流的优化能够提升供应链的协同性和响应速度。（1）集成物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，搭建城乡数字供应链信息共享平台，支持实时数据交换，确保信息的准确性和及时性，实现供应商、生产商、分销商和消费者之间的信息互通和实时共享，优化供应链决策。（2）利用大数据和人工智能技术，对供应链中的海量数据进行挖掘和分析，提取有价值的信息，精准分析市场需求趋势，预测农产品销量，指导生产和采购计划。利用智能算法优化库存管理、物流调度等环节，提高供应链的运营效率。打破数据共享壁垒，通过数据中台等实现城乡数据的共享与交换，促进商流信息的畅通。（3）推动物联网技术应用，实现农产品的全程追溯和实时监控，在农产品上安装传感器或标签，实时采集农产品的生产、运输、存储等环节的数据，确保信息的透明度和可追溯性。加强信息安全保障，采用先进的加密技术和安全措施，保护供应链中的敏感信息不被泄露或滥用；建立完善的数据备份和恢复机制，防止数据丢失和泄露。

中共湘西州委统战部、湘西州工商联联合课题组）【责任编辑：郭旭】