张掖肃南：打通社区矫正“最后一公里” 推动基层治理新发展

本文转自：人民日报客户端

银燕

今年以来，张掖市肃南县充分发挥村（居）民委员会在社区矫正工作中最贴近社区矫正对象日常工作、生活的优势作用，以强化村居社区矫正对象信息沟通为纽带，以发挥村居矫正小组成员作用为切入点，推动社区矫正工作真正融入基层社会创新治理体系，促进社区矫正对象顺利回归社会，有效预防减少犯罪。

相关部门通力协作，让社区矫正工作“最后一公里”更畅通。认真贯彻落实甘肃省司法厅、甘肃省民政厅联合印发《关于村（居）民委员会协助做好社区矫正工作的实施意见》，全面推动村（居）民委员会协助开展社区矫正工作，整合村（社区）资源对社区矫正对象进行监督管理、教育帮扶。结合当前开展的司法行政系统“铸忠诚警魂”活动、社区矫正顽瘴痼疾专项整治及社区矫正主动创稳暨监管突出问题专题督查行动，采取走访了解、召开座谈会和分析研判会等形式，凝聚多部门力量形成社区矫正工作合力，构成党委、政府统筹、司法行政系统牵头、相关部门密切配合、司法所具体执行、村（居）民委员会积极参与的工作体系，破解了“人少事多”的难题。目前，全县各农牧村（社区）公共法律服务工作室达到全覆盖，每个村（社区）至少有1名村（社区）干部“近距离”宣传法规常识，“全天候”掌握社区矫正对象动态，让社区矫正工作“最后一公里”更加畅通。

制度机制不断完善，让社区矫正工作更高效。对照《中华人民共和国社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《甘肃省社区矫正工作细则》等法规，完善肃南县社区矫正对象分类分级管理、考核奖惩管理办法，落实社区矫正对象日常报告、信息化核查、请假外出、应急处理、居住地变更审批等监管制度。印发协助社区矫正工作通知单、村（居）委员会协助开展社区矫正工作反馈表及社区矫正对象基本情况、日常报到情况、个别教育、家庭走访和考察记载等表格，村居委会依法协助司法所做好社区矫正对象入矫解矫宣告、帮教走访、社区服务等社区矫正工作，并将工作完成情况作为村（社区）干部考核依据，确保社区矫正工作在村（居）顺畅落地。

监管措施有力有效，让社区矫正工作预防风险更及时。依托社区矫正对象APP管理、视频督察、政法大数据协同办案等多个平台，建成社区矫正移动监管平台，做到活动轨迹全时空管控。组建“司法所+村社干部+驻村社民警+家庭成员+志愿者”的社区矫正帮教队伍，采取“你点我帮”方式落实“一月一谈”机制，村（社区）干部每月与辖区内的重点对象面对面交流，详细掌握矫正对象底数，预防脱漏管。坚持普适性与个别性相融合，通过“家属微信群”“亲友圆桌会”等方式加强对社区矫正对象家属、亲友的日常教育，引导他们积极有序参与社区矫正，提高对社区矫正对象的动态管理和针对性管控水平。截至目前，社区矫正对象无脱漏管情况发生。