南京江北新区：推进“双随机、一公开”监管规范化、精细化

中国消费者报南京讯（周晟成 记者薛庆元）推进“双随机、一公开”监管，深化社会信用体系建设，是优化营商环境的重要举措。今年以来，南京市江北新区市场监管局紧紧围绕党工委、管委会工作部署，聚焦高质量监管助推高质量发展主题，加强监管方式创新，向科技要效能、向监管挖潜能，有效提升“双随机、一公开”监管的规范化、精细化水平。

江北新区“双随机 一公开”监管联席会议现场。资料图片

完善制度设计，强化监管力度。充分发挥新区“双随机、一公开”监管联席办牵头抓总的作用，不断完善“双随机、一公开”监管体系。科学统筹编制《江北新区市场监管领域2023年度“双随机、一公开”监管计划》等文件，拓展部门联合抽查的领域和范围，加快形成行业主管部门牵头、市场监管部门协调、相关部门共同参与的联合监管模式。2023年，新区18个市场监管领域相关部门，制定或参与双随机检查任务136项，其中58项单部门任务，78项部门联合任务，已抽取检查对象2972户，通过部门联合方式开展检查的企业1662户，部门联合比例达55.9%。

聚焦重点领域，拓展检查宽度。围绕重点行业领域和教育培训机构、房地产机构、食品安全、公共卫生安全等群众关心的热点问题，江北新区各行业主管部门科学制定检查计划和任务，通过“双随机、一公开”的方式，牵头各相关条线部门联合开展多次专项督查检查，实现“进一次门、查多项事”，多方位、多角度、多领域强化监管效能。例如，新区应急管理局联合化工园消防大队、市场监管局对涉及危险化学品生产的化工、医药企业开展联合检查，全面压实主体责任；新区公安分局联合市场监管局对旅馆业治安安全开展联合检查，全力保障民生安全。

深化分级分类，提高监管准度。将企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合。依托江苏省市场监管系统内企业分级分类结果制定年度检查任务，对低风险企业合理降低抽查比例和频次，做到“无事不扰”，对高风险或有不良记录的企业有针对性地加大随机抽查、现场检查力度，做到“无处不在”，实现差异化监管，让监管既有“力度”，更有“温度”。

推行“减频次”工作，提升监管温度。深化“减频次”工作，纳入年度计划的任务在统一时间段内集中抽取、汇总比对，同一检查对象被不同任务抽取的，整合检查任务，合并实施检查。年度计划以外的专项抽查任务、临时性抽查任务在抽取时分别取重，与本年度已抽取检查对象进行比对，查询是否本年度已检查或存在待开展的检查任务，根据实际情况进行剔除或任务合并。2023年累计合并重复抽取任务32项，减少对企业打扰超1000家次，有效减轻企业迎检负担。

下一步，江北新区将继续发挥“双随机、一公开”监管联席会议牵头职责，不断强化事中事后监管，持续推动监管模式创新，以高质量监管助推高质量发展，营造更加健康、有序的营商环境。