盘活“沉睡”资源 筑梦诗画田园

本文转自：苏州日报

城市与田园相互滋养、环境与产业相互促进，太仓浏河坚持“一盘棋”改善人居环境——

盘活“沉睡”资源 筑梦诗画田园

《苏州日报》2024年04月29日 A01版

□苏报驻太仓记者 周哲 刘争

春风又绿江南岸。水泥马路宽阔笔直，街头巷尾绿树成阴，农舍庭院花香四溢，清新的乡村气息令人心旷神怡……暮春四月，行走在江尾海头，旖旎清丽的乡村风光呈现眼前。苏州最东边，太仓浏河镇人居环境整治提升工作已初见成效。

自人居环境整治行动攻坚月启动以来，浏河镇综合施策，推进人居环境整治提升工作实现全域化、高质量、常态化，处理河道污水类问题137处、垃圾类3258处、堆放类1645处、乱贴乱画类260处、田容田貌类248处、乱搭乱建类232处，各村、社区整改完成率基本达到100%。

比数据更直观的，是一块块剩余空间“边角料”变成遍地开花的“都市田园”；一项项农村基础设施短板补齐，道路修到城乡接合部的“孤岛”；一种种农村闲置资产资源被盘活，畅通资本下乡渠道……锚定高质量建设“全域旅游的滨江田园城镇”的目标，浏河镇“筑梦诗画田园”的民生愿景逐渐成为看得见、摸得着的幸福实景。

乡村腹地拓出“世外桃源”

近日，江苏省第一批宜居宜业和美乡村名单发布，浏河镇东仓村榜上有名。“二十年前，村民们根本想象不到我们这‘拆剩’的村子会与宜居挂钩。”说起这些年村子的变化，东仓村党委书记黄展飞感慨不已。

东仓村地理位置特殊，毗邻上海市嘉定区，G346国道、金沙江路、石桥路和上海东路等道路穿村而过。自1998年起村里许多地块便陆续开始拆迁，虽然大多数村民都搬进了新房，但农村腹地仍有100多户村民居住。“环境脏乱差，基础设施不完善，留下来的村民生活得不舒心。”

为了提升这些村民的幸福感、获得感，浏河镇在乡村腹地开拓出一片“世外桃源”。

自人居环境整治提升攻坚月专项行动启动以来，东仓村对村级小道、房前屋后、河道沟渠等重点区域内的乱搭建、乱堆放、枯树杂物等进行地毯式清理。“村里环境好了，还把路修到大家门口，我们把老房子修一修，住起来很舒服，不少住在楼里的人也开始羡慕了。”村民俞鸣华说。

人居环境整治既与城市建设的“面子”息息相关，又与民生福祉的“里子”紧密相连。“面子”好看了，“里子”也要有质量。浏河镇通过人居环境集中攻坚行动对新闸村与河北社区，闸北村与闸北社区、东方社区，新塘村与新塘社区等城乡接合部乱扔、乱堆、乱放、乱停等问题进行重点整治，截至4月25日已累计出动人员200余人次，清理卫生死角180多处，进一步实现城乡接合部环境亮化、绿化、净化。

全域升级，基础设施建设也要扎实。

复兴社区的房屋大都建成于上世纪六七十年代，原本多是乡镇企业的家属楼，随着时代的变迁，如今已是城乡接合部的老旧社区，没有宽敞的行车道、充足的停车位和电动自行车充电设施等问题逐渐凸显。

基础设施的布局结构亟待优化，地从哪里来？居民商议后决定，把历史遗留的违建全部拆掉、把随意堆放的杂物全部清除。“我们在清除违建的同时，见缝插针建设近100个停车位，10个电动自行车充电桩，一些太狭小的空间，我们补种了绿化，安装落地晾衣架等设施。”复兴社区党委书记孙丽萍说，“减法”和“加法”是相互促进的，“拆违不拆民心”的最好办法，就是把私搭的违章搭建变成实用的公共设施，在脏乱处打造出“画中之景”。

“都市农夫”乐享“归园田居”

“作为老农民，我们种了一辈子地，搬进小区后，大家都想找地方种种地。”沈阿姨是新闸村的村民，2006年搬入自主建设的村集中居住小区后，享受到了水、电、气、通信等配套设施齐全的便利，但她还是想着下地干干农活。

群众有所呼，社区有所应。新闸村党委策划实施“都市田园”项目，邀请专家实地勘探、科学评估，在东仓新村十二区南部和西部狭长地带的村集体土地上开辟出一块块小菜园，每户村民都可以通过抽签的方式认领一块土地自由耕种。目前240多户村民已经领到菜地，成为人居环境整治的参与者与受益者。

人居环境整治效果需要长期维护，居民诉求是导向，疏堵结合是良方。

随着城市化进程的加快，越来越多村民告别田地，搬进小区居住。一些村民习惯了农村的生活方式，对社区的生活环境不适应。这是人居环境整治的深层次矛盾。

如何解决？浏河镇相关村、社区在充分考虑人居环境整治需要和村民生活习惯的基础上，广泛走访征集意见，诸如“都市农夫”类的优质项目、优秀创意如雨后春笋般层出不穷。

以动迁安置小区为主的东方小区创意设计“侨系东方·老年友好生态花园社区”共建项目，利用小区内部分废旧桌椅、废弃轮胎等物品，打造轮胎花园、树荫棋牌桌等休闲娱乐场所，既帮助清理了社区环境，又实现了“放错了位置的资源”的再利用，还为老年人群提供了休闲娱乐活动场地。

为了激发村民共同参与的热情，不少村、社区还引入评比机制。村民可以通过参与公益活动、家风乡风文明建设、志愿服务等获得积分，依据积分多少，到积分超市换取相应价值实物。

干净整洁，是人居环境整治的“必答题”；舒适宜居，是美好家园的“加分项”。在改善城乡面貌、补齐水电路网配套的同时，浏河镇更重视群众的生活习惯和日常诉求，真正把人居环境整治与提升民生福祉联系在一起，不仅让身边的家园更美更新，也让身处其中的居民们更适应、更自在。

“绿水青山”与“金山银山”相得益彰

每到周末、节假日，浏河镇的“乐农庄园”总是热闹非凡，前来休闲度假的市民游客络绎不绝。“乐农庄园”位于浏河镇与上海的交界地段，曾经是散乱污企业“聚集地”，后来经过浏河镇与上海愚农农业发展有限公司的合作，这块原本破旧不堪的区域，“华丽转身”变成了集农业、生态、文化于一体的多元化文化景区。

老旧农房变成特色民宿，狭窄烂泥路变成宽阔的水泥路……通过资源导入，浏河镇将沉睡的土地、闲置的房屋、村集体经济躺在账簿上的经营性资产唤醒，变资源为资本，抓住农文旅融合发展的风口，为人居环境改善注入“新鲜血液”。

在人居环境整治提升过程中，浏河镇注重文化创意与农村农业要素的融合，突出航海文化、郑和文化、渔文化的特色，整合邢少兰艺术馆、娄江会馆等文化艺术场馆，以及全国重点文物保护单位天妃宫等，设计精品游路线，提升沿街业态，提档滨河街路段层次，打造文化、商业业态与原住民相融的特色旅游街区，彰显浏河水乡小镇文化特色。如此，美化过的绿水青山又进一步变成“金山银山”，美丽乡村的画卷铺开，产业兴旺、农民致富增收就有了路子，这是改善城乡人居环境带来的附加收益，也是最终指向。

2020年，浏河镇八个行政村与滨江新城发展有限公司联合成立阅江旅游发展有限公司，秉持“以农兴旅、以旅富民”理念，在长江口的浏南村，全力打造七十二家理想村田园综合体。

在“第一桶金”的加持下，浏南村依托七十二家村项目，围绕“江海之韵、江海田园、江海之夜”三大主题场景，建成一个集采摘、观光、休闲、住宿、餐饮、康养等功能于一体的精品农文旅园区，村容村貌的变化让人眼前一亮，村民们更是走上了致富路。