监督有“度”优环境 护航有“招”创一流

本文转自：晋中日报

监督有“度”优环境 护航有“招”创一流

—— 寿阳县纪委监委创新“1+2+3”方式为企业发展保驾护航

本报通讯员 赵文彦 庞博媛

“真正把企业发展过程中遇到的问题放在阳光下办理，通过监测点的渠道将企业提出的问题及时反馈给纪委监委，让监测点制度真正发挥作用，取得实效。”

近日，寿阳县纪委监委举行了优化营商环境监测点挂牌仪式，首批选取3家民营企业、2家国有企业进行挂牌。每个企业的监测点配备1名退休干部、2名媒体记者、2名企业负责人、1个政治监督组，全方位、立体式、多角度监测并观察政策落地、监管执法、服务企业等情况，畅通优化营商环境意见建议反馈渠道，促使相关决策部署和政策要求不折不扣落到实处。

山西强伟纸业有限公司副总经理攸二娃在挂牌仪式上表示，“寿阳县纪委监委把优化营商环境监测点放在我们企业，让我们对寿阳县的营商环境信心更足。”

去年以来，寿阳县纪委监委高度重视营商环境优化工作，先后组织监督12轮次，深入289个企业、走访600余次，为企业解决重点难点问题5个，发现并督促整改问题40个，推动各部门完善制度24项，初步形成了发现、反馈、解决、评价的闭环机制。今年以来，在全面总结去年工作的基础上，寿阳县纪委监委创新“1+2+3”方式，建起一种清单、建好两支队伍、建立三种机制，进一步推动了“亲”“清”政商关系构建，为营造风清气正的政治生态和良好发展环境持续保驾护航。

一种清单 ——

鲜明亮出“行”与“禁”

“22条负面清单为我们的工作画明‘警戒线’，什么能做、什么不能做，我们都一清二楚。”寿阳县经济技术开发区的工作人员这样说道。

寿阳县纪委监委建起负面清单，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，从解决干部乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要问题入手，逐一划出政商关系中交往的底线、红线，建立负面清单，加大监督检查力度，使其成为铁规矩、硬杠杠，做到有交集没有交换、有交往没有交易，让负面清单成为干部头上的“紧箍咒”。

两支队伍 ——

营商环境“亲”又“清”

寿阳县纪委监委一方面引导国有企业建立营商环境监测点，另一方面鼓励民营企业聘用营商环境观察员。从退休干部、企业党员、普通职工、媒体记者、社会群众中选取责任心强、综合素质高的人员充实其中，进一步畅通企业反映问题、反馈意见渠道，多方面收集意见建议。

“咱们县里这政策是实实在在的好。”寿阳蓝馨酒店总经理褚秀文说，寿阳县纪委监委在了解到“融资担保金”宣传力度不够、民营企业知晓率低时，立即推动县财政局举行融资担保贷款政策宣传活动，帮助符合条件的中小微企业充分享受融资担保贷款政策扶持，促进解决“融资难”“融资贵”问题，为创业者解决资金难题。

“我们小微企业有时候对相关政策的理解不够全面，掌握的信息也比较少，可政府一直在为我们想办法解决问题，为我们畅通信息渠道，让我们这些小微企业真真切切地感受到了政府的关怀，让我们觉得心头暖暖的。”褚秀文激动地说。

三种机制 ——

反馈渠道“畅”且“通”

为进一步确保各项制度运行规范化，寿阳县纪委监委建立定期座谈机制、线上监督机制和“点穴”督查机制三种机制。鼓励企业知无不言、言无不尽，对座谈会提出的问题建好台账、及时反馈、定期交账，以实际成效赢得企业信任，争取工作主动。

“我们将立即向上级了解应急周转保障金的相关问题，并及时对该政策公开解释说明。”

“我们将积极对接，出台工作制度，为民营企业发展提供支撑。”

“我们将加大调研力度，引深双方合作。”

……

座谈会上，31个问题，交办17家单位，5个工作日内全部完成整改方案制定。同时，4个政治监督组对问题全程跟踪、全程监督，按照整改期限进行整改检验。

“问题有回应，难题即解决。”参加座谈会的企业纷纷为寿阳县纪委监委助企纾困的实在举措竖起了大拇指。

为进一步畅通意见渠道，寿阳县纪委监委还将积极探索数字监督、线上监督方法路径，建立“清风寿阳”微信举报平台，在寿阳县政务大厅、县直单位、国有企业、民营企业中下发二维码，进一步畅通线上举报机制。

寿阳县纪委监委建立的“点穴”督查机制，改变以往直接监督单位、大水漫灌、面上监督的做法，深入应急、行政审批、市管、农业农村等部门的重点内设科室，深入发现体制机制上存在的漏洞、不足、堵点以及重点岗位上的廉政风险点、权力寻租点，督促单位完善内控机制，以体制机制的优化进一步压缩权力运行空间，针对性地进行规范约束，把权力放在阳光下、监督下运行，消除政商交往中的模糊地带。

“优化营商环境只有进行时、没有完成时，只有更好、没有最好。接下来，我们将持续推进优化营商环境，进一步深化‘1+2+3’的方式，为‘争当发展排头兵、建设幸福新寿阳’贡献力量。”寿阳县监委委员、办公室主任吴亮说。