徐州鼓楼司法局打好矛盾化解“组合拳”

“都是一些鸡毛蒜皮的小事，没想到调解员还多次上门耐心调解。”提起徐州鼓楼区社会治理矛盾调处中心，年过七旬的市民王大爷竖起大拇指说道。

今年以来，徐州市鼓楼区司法局以矛盾纠纷调解为抓手，在社会矛盾调处过程中，始终坚持践行和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动出击将矛盾纠纷吸附在当地、消除在萌芽，形成“矛盾早发现、纠纷快处理”多维共治的工作格局。

创新载体

构建矛盾纠纷化解“主阵地”

5月8日下午5点多，家住丰财街道三角线社区的耿大爷一家祖孙三代十多口人，吵吵闹闹地来到鼓楼区社会治理矛盾调处中心，原来他们是因为拆迁继承问题产生了分歧。调解员了解情况后，立即投入到调解中。经过5个多小时的耐心调解，一家人终于达成一致意见。

居民百姓之间的矛盾纠纷调处一直是基层社会治理工作中的“热点”和“难点”问题，鼓楼区社会治理矛盾调处中心创新构建“1+2+N”诉源治理渠道，即建立社会治理矛盾调处中心，搭建警司联动、非诉调解“双平台”，畅通矛盾纠纷信息收集渠道。在工作中，依托“主阵地”，通过110警司联动、12345、12315、信访、劳动监察、物业、住建、城管等平台收集信息，进行研判预警、对接分流、协同化解、跟踪回访，综合运用人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议等进行诉源治理。

整合资源

打好矛盾纠纷化解“组合拳”

7月，在调处环城街道某小区部分居民长期拖欠物业费案件时，有的业主情绪比较激动，对物业公司的管理和收费意见很大。非诉讼服务中心调解员王青、张薇仔细分析问题症结后，主动对接街道物业科、城管、社区工作人员和派出所民警等，研究对策，多次上门沟通，化解物业和部分业主之间的矛盾隔阂。经过多方努力，现在小区的物业服务得到了很大改善。

“今年以来，鼓楼区司法局注重整合资源，多元化解矛盾纠纷，依托区、街道、居委会‘三级矛盾调处’网络和相关职能部门，深入排查化解各类矛盾纠纷2897起，息访5起，避免民转刑3起，和谐了邻里关系，确保了辖区平安稳定。”徐州鼓楼区司法局局长毕凤霞介绍说，“着力提升矛盾纠纷排查化解质效，努力在每一个调解案件中实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，是我们矢志不渝的目标。”

法治护航

装上辖区经济复苏“加速器”

“非常感谢你们的耐心调解，使我的问题得到妥善解决。”9月5日上午，家住万通社区的后续照管对象王某为鼓楼区社会治理矛盾调处中心送来一面锦旗。

王某5月在某二手车市场购买了一辆半新的宝马，但在一次维修保养时，发现车子状况和购买时商家的承诺有出入，双方产生纠纷。自行沟通无果后，王某找到鼓楼区司法局在二手车交易市场设立的商事调解室，扬言如果问题得不到妥善解决，就在网上曝光该二手车交易市场。调解员通过查看买卖合同、调取车辆过往信息等，详细掌握该买卖纠纷的实质，最终成功调处该案件，既保障了消费者的利益，又维护了二手车交易市场的声誉。

今年以来，为全面落实中央、省、市经济工作会议精神，充分发挥公共法律服务职能作用，徐州鼓楼区司法局实施法律服务护航工程，为法治营商环境装上“加速器”，同时联合其他涉企部门，以护航发展为使命，组织20余名律师举办16场次法治讲座，在12家规模以上企业设立商事调解组织，通过以案释法等方式推送涉企法律法规，不断增强企业干部职工法治观念。

(王应举 毕凤霞)