落好“五子”为村级组织减负增效

本文转自：黔南日报

长顺县：

落好“五子”为村级组织减负增效

代化镇斗省村2023年度集体经济分红现场

本报讯 （常祖文）今年以来，长顺县深入贯彻落实整治形式主义为基层减负有关要求，通过“列单子”“瘦身子”“强班子”“铺路子”“开方子”，村级组织减负和赋能同向发力，持续激发干事创业热情。

列单子，明晰职能职责。印发《长顺县村级组织职能职责范围内服务事项清单（主体责任清单）》《长顺县党政群团部门委托村级组织办理服务事项清单（协助办理事项清单）》《长顺县村级组织禁止准入事项清单》等系列清单，明晰村级组织主责主业13条、协助办理事项20条、禁止准入事项6条，凡列入村级组织禁止准入事项清单的工作事项，各单位各部门一律不准交由村（社区）落实。同时，以全省统计现代化建设改革试点为契机，从“一张表、一平台、一中心、一张网”四个方面规范基层统计数据采集和共享，实行到村调研、督查考核归口纳入“两办”报批管理，精简报表1580张，主表指标减少79%，辅表指标减少84%。

瘦身子，规范机构设置。坚持“将牌子瘦身、用工作交账”理念，联合县纪委、县民政局等部门，通过现场调研方式，对全县95个村（社区）全覆盖开展办公场所挂牌清理规范，解决村级“牌子乱象”问题。经充分研判，将村级外部标牌减少为6块，共计精简70%。对村级内部标识进行整合，共计整合55%。截至目前，全县95个村（社区）累计清理过时陈旧、无实际需要挂牌1347块，进一步坚定“让牌子下墙、让服务上心”治理思路，通过深化村级一站式党群服务中心建设，各村年均办理为民事项1158件（次）。

强班子，激活干事热情。实施村党组织书记后备力量培养储备三年行动，采取业务培训、挂职锻炼、委托培养、学历提升、典型选树等方式，依托“名支书”工作室、“擂台比武”、集中轮训等做法，持续提升村级干部综合能力素质，选派394名乡村振兴驻村干部、落实46名选调生到村任职，进一步充实镇村两级工作力量。出台《支持发展壮大村级集体经济的若干措施》，完善《村（社区）干部薪酬体系实施方案》等政策文件，建立村干部报酬正常增长机制，支持62名村常务干部通过学历提升、增加任职年限方式进行岗位等级晋升；鼓励村干部参与集体经济分红，共计分红48.93万元，利用集体经济收益为村干部缴纳部分养老保险，持续激发村干部干事创业激情。

铺路子，壮大集体经济。根据各村集体经济发展现状、资源禀赋等实际，结合“排队抓尾、双整双创”行动，按照“先进村、攻坚村、后进村”分类管理，采取村村抱团、资源盘活、服务创收、入股合作或因地制宜实施“飞地”模式等方式，发展壮大村集体经济。积极对接纪检、财政、民政、农业、乡村振兴等部门，研究出台村集体经济利益联结、激励保障、分红指导等系列措施，实施村集体经济“雪球”计划，推动村集体经济发展成果更多惠及群众，增强村级“造血”功能，激活基层减负工作内生动力。2023年，全县村集体经济收入达3980万元，其中，6个村突破100万元。

开方子，推动担当作为。制定《长顺县关于激励新时代村（社区）干部担当作为奖惩办法》，坚持激励与约束并重，明确激励措施9条，惩治措施5条，充分调动干部工作主动性和创造性。同时，落实精细化管理考核，探索采用“同考核、齐评价”方式，统一对村级干部进行考核评价，坚持执行被省州县三级通报批评人员一律不予评先评优。2023年度，对村级班子的考核，由镇（乡、街道）围绕主题教育、基层党建工作、集体经济发展等指标内容开展“初考”，县委组织部复核后确定。考核过程不唯资料论，结果确定后其他部门不再对村级开展单项考核，有效减轻村级迎检迎评负担。