大理道46号院业主够任性（图）

本文转自：天津日报

拆改添建不可移动文物三年多未恢复 罚款约谈全不顾直接经营

大理道46号院业主够任性（图）

本报记者 赵煜 韩爱青 文并摄

图为比尔盛宴餐馆，圈内为拆改添建部分。

五大道有着天津乃至全国保留最为完整的洋楼建筑群，有着深厚的历史和文化底蕴。其中不少建筑被登记为尚未核定公布文物保护单位的不可移动文物，也就是“未定级不可移动文物”，受到法律保护，不得改建或添建。在法律明令禁止的情况下，大理道46号院产权单位却私自将文物主体拆改和添建，管理部门对其进行了处罚并要求恢复原状，然而三年过去了，文物不但未恢复，更是在未验收的情况下开始对外经营。

▼居民反映

文物被添建 三年未恢复

近三年时间，王女士一直在向有关部门反映大理道46号院的问题。2019年时，这栋老建筑被绿色网子围住，安装了脚手架，开始施工，“2019年8月份，我路过这里时发现不对劲，建筑物顶部安装了窗户，大门也改了位置，以前的顶层露台变成屋子，整整加盖了一层。”王女士手里有一张老照片，里面的46号院顶部是尖的，可如今建筑物已经变成了梯形平顶。文物遭到破坏，失去原本的样子，也影响了周边居民的采光。最令王女士无奈的是，从发现问题向管理部门举报至今已经3年时间，不但没整改，产权单位反倒直接在这里经营起了饭馆，且已经开业纳客。

7月8日，记者在现场看到，绿网和脚手架已被拆除，被添建的部分依旧，文物主体上挂着“比尔盛宴”的大招牌。

▼记者调查

拆改添建 拖延不恢复原状

记者调查了解到，大理道46号院建于20世纪20年代，占地面积931.8平方米，2006年被市政府公布为历史风貌建筑，2011年确定其为尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。目前的产权单位为中轻物产集团天津有限公司。2019年，该公司以建筑存在多处破坏和残损为由，向和平区文化和旅游局（以下简称和平区文旅局）申请对46号院保护修缮，并报送了修缮方案，和平区文旅局为此还特意召开了专家论证会，邀请文保、建筑界的专家对修缮工程勘察设计方案进行了审议，并提出一些建议，最终形成了一份《关于大理道46号修缮工程实施要求》的书面材料，其中强调“确保文物安全和要求施工、监理单位必须具备相应等级的文物工程资质证书”等内容。而文物被拆改、添建的情况就是在此次修缮工程中发生的。

和平区文物管理所的工作人员告诉记者，在发现大理道46号院建筑物有私自拆改和添建的情况后，他们立即责令停工。事后勘查发现，建筑物内多处墙、门、顶部有拆改，顶层原来是个露台，也添建成房屋。

和平区文旅局执法队工作人员多次前往现场调查取证，确认大理道46号在改建过程中超出审批范围施工。“中轻物产集团天津有限公司擅自对文物进行改建，多处未按审批方案施工。2020年11月9日，我们已依法对该公司作出行政处罚，罚款17万元并要求其对超出审批方案的施工进行恢复。”该工作人员说，处罚不是目的，关键是要恢复文物原貌。但文物恢复难度比较大，和平区政府曾多次召开违法施工整改工作推动会。中轻物产集团天津有限公司也请天津大学帮助设计文物恢复方案，但至今没有将方案上报和平区文旅局。“我们多次约谈中轻物产集团天津有限公司负责人，但他们每次都答应尽快报方案，然后就没了下文。”

▼记者暗访

文物主体成饭店设包间

大理道46号院不仅未恢复文物原状，最近竟成为饭店。和平区文物管理所工作人员告诉记者，他们在巡查中发现了这个情况，也约谈了产权单位负责人，但他说只是在院内的平房经营，并未在文物主体里经营，“我们发现饭店的牌匾悬挂在文物上后，第一时间与审批部门进行审批手续核实，并致函要求撤销牌匾审批。”

真如该负责人所说，文物主体里未经营吗？7月10日晚，记者以食客身份来到大理道46号院，看到平房内有一些散台供顾客用餐。比尔盛宴的工作人员表示，包间都在建筑物主体内，记者以订包间想看看环境为名，走进了建筑物主体，发现一至三楼都被设置成包间，里面餐桌、椅子俱全，并摆好了餐具。

按照规定，文物在修缮后需经文保部门验收后方能投入使用，但7月11日下午，和平区文物管理所与和平区文旅局执法队工作人员一起对大理道46号院进行突击检查时，却发现文物主体涉嫌经营。比尔盛宴餐馆分为院内平房和建筑主体两部分，平房为散台和海鲜展示区等，建筑物主体一至三层为包间，四层为客房。此建筑添建出来的第五层，因楼梯通道上锁，执法人员未能进入。记者在大众点评网上看到，有食客发布了在包间就餐的照片。

随后，和平区文旅局要求其在整改期间停止经营，并根据文物内有包间的线索，立即联系市场监管部门进一步核实处理。