齐鲁生态说|大力发展生态环保产业，培养更多“绿巨人”

编者按：由山东省生态环境厅与齐鲁晚报·齐鲁壹点共同打造的《齐鲁生态说》栏目围绕环保领域重点工作，邀请山东省生态环境厅相关处室负责同志做客演播室,为大家带来山东生态环境改善背后的故事。本期的访谈主题是“大力发展生态环保产业，培养更多‘绿巨人’”，做客嘉宾是山东省生态环境厅综合与科技处处长林文华。

大力发展生态环保产业，培养更多“绿巨人”

记者 李殷婷

生态环保产业是国家战略性新兴产业，是统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要抓手。

据中国环保产业协会统计，2021年度山东生态环保企业数量居全国第一，企业营业收入全国第三，企业环保业务收入全国第四。根据山东自己的统计，2022年度，山东生态环保企业共有3756家，年营业收入总额4130亿元，从业人数达22.3万人。全省环保企业营业收入总额约占全省GDP的4.7%。

近年来，山东生态环保产业发展迅速，环保企业数量稳居全国第一，营业收入已进入全国前三。全省环保营业收入过1亿元的环保企业已有231家，环保营业收入过10亿元的企业有15家。全省环保上市公司有23家，占全国11.1%（全国208家）。2022年，经省政府批准，山东组建成立省环保发展集团，为我省生态环保产业发展增加了新引擎。

记者了解到，近年来，山东采取一系列政策措施，强力推进我省生态环保产业发展。

强化顶层设计，着力健全完善推进生态环保产业发展的“四梁八柱”。

一是，建立了环保产业统计调查报表制度。针对过去生态环保产业底数不清的问题，2020年10月，省生态环境厅会同省统计局制定出台了《山东省生态环保产业统计调查制度》，从2021年起，我省每年组织开展一次全省生态环保产业统计调查，目前已开展了3轮统计调查，为全面掌握我省生态环保产业发展现状，摸清行业底数和市场供求等情况奠定了坚实基础。

二是，制定出台了支持生态环保产业发展的政策措施。为加强对生态环保产业发展的政策支持，形成政策合力，2020年12月，省生态环境厅会同省发展改革委等9部门联合印发实施《支持发展环保产业的若干措施》，从健全推进机制、优化产业布局、扩大产业市场等10个方面提出了27条具体措施，第一次系统地提出了我省生态环保产业发展的支持政策，为我省生态环保产业快速发展提供了强大动力。

三是，编制印发省级“十四五”生态环保产业发展规划。2021年12月，省生态环境厅会同省发展改革委等7部门联合印发《山东省“十四五”生态环保产业发展规划》，明确了“十四五”期间我省生态环保产业发展的“路线图”和“时间表”。

强化科技金融支撑，全力推进生态环保产业提质增效。

科技和金融是生态环保产业发展的两大支撑，近年来，我省高度重视生态环保产业科技创新和金融支持，主要开展了四项工作。

一是，不断加强生态环保产业科技创新。2022年12月，省生态环境厅制定印发《关于进一步加强生态环境科技创新工作的意见》，明确提出生态环保产业科技创新的目标方向和工作措施。2023年3月，生态环境部批复同意我省建设首个国家环境保护陆海统筹生态治理与系统调控重点实验室，同时，我省第二个国家环境保护工程技术中心已通过生态环境部现场验收，我省生态环保产业科技创新能力不断提升。

二是，积极推进生态环保技术成果转化和推广应用。今年3月，我省率先开通运行省级生态环境科技成果转化和环保产业发展综合服务平台，积极开展技术供需对接，推进先进生态环境技术集成示范。省生态环境厅与省科技厅联合发布《山东省绿色低碳技术成果目录》，及时将我省最新研发的生态环境先进适应技术推广使用，目前，已发布3批目录共推广178项先进技术成果。同时，省生态环境厅会同省科技厅联合开展了生态环境科技成果转移转化基地建设试点，积极推进生态环境科技成果转移转化。

三是，建立健全省级环保金融项目库。2022年3月，省生态环境厅会同人民银行济南分行印发实施《山东省环保金融项目库管理办法（试行）》，率先在全国建立省级环保金融项目库，定期将入库项目推送给金融机构予以融资支持。截至目前，全省各金融机构实现省环保金融项目库入库项目对接全覆盖，已累计为入库项目提供授信370亿元，发放贷款220.6亿元，有力促进了生态环境治理重大工程项目建设和生态环保企业发展。

四是，大力推进金融辅导制度。2021年11月，省生态环境厅会同省地方金融监管局联合印发通知，将参加生态环保产业统计调查的3000多家环保企业全部纳入金融辅导，对生态环保产业百强企业纳入优选辅导层，根据条件享受利率、期限等优惠政策。截至目前，各金融机构已实现环保企业金融辅导全覆盖，已累计为有融资需求的环保企业融资237亿元以上，有力解决了环保企业融资难、融资贵问题。

创新环境治理模式，不断提升生态环境治理的市场化、专业化水平

一是，持续加强模式创新。我省先后组织开展了环境综合治理托管服务、环保管家、环境医院、生态环境导向的开发（EOD）模式等试点，不断提升环境治理市场化、专业化水平。截至目前，我省已有5个国家级EOD模式试点，同时已开展了11个省级试点项目，项目总投资660亿元以上，金融机构已为EOD项目授信36亿元，解决融资16亿元以上。

二是，大力推进清洁生产。我省每年下达全省清洁生产审核计划，实施清洁生产审核的企业已连续4年超过1000家，数量位居全国第二。率先在全国开展整体清洁生产审核创新试点，已有国家级清洁生产审核试点10家，数量居全国第二。

三是，深入推进生态工业园区建设。省生态环境厅会同省发展改革委等9部门联合印发《关于深入推进生态工业园区建设的若干措施》。截至目前，我省已命名省级生态工业园区9家，批准建设17家，创建国家级生态工业园区9家，数量居全国第二。