福建尤溪：依法用情用力 兜牢保障网

本文转自：人民日报客户端

肖丹 钟诗露

春节前夕，尤溪县民政局和法院工作人员相继走访困难群众，进一步了解困难群众救助落实情况并送上新春祝福。

“上个月，我不仅领到了1139元特困供养金，政府、民政等单位还给送了电饭煲、棉被和新大衣。今年过年，我还炖了一只鸡！感谢国家的好政策！”1月16日，在尤溪县新阳镇坎里村的一处民房里，王兆康高兴地介绍起了自己的新生活。

王兆康（左一）穿着新大衣，正在介绍自己的新生活。

80岁的王兆康是一位孤寡老人，靠收废品维持生活。早前，因名下登记着侄儿孩子的户籍，这一特殊收养关系导致他不符合特困人员认定条件。

民政工作人员了解这一情况后，积极向王兆康宣传救助政策，并指导其向法院提起诉讼，依法确认收养关系是否成立，以此作为纳入救助保障的依据。2022年9月，经县人民法院公开开庭审理，判定双方收养关系不成立。

王兆康借助司法力量厘清收养关系享受到特困帮扶，是尤溪县深入开展困难群众“漏保”“漏救”点题整治工作的缩影。

2021年5月，福建省民政厅组织开展困难群众“漏保”“漏救”点题整治工作。尤溪县通过县乡村三级联动，充分发挥“脚底板+网格化+大数据”作用，加大排查力度，对脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、重病、重残等困难群众逐户深入细致排查。

在摸排中，坂面镇民政工作人员发现2户孤寡老人生活困难，但因其户籍名下登记有“养子”或“继子”，而享受不到困难救助。但经调查核实，双方实际未抚养、未共同生活。工作人员把这一情况上报到县里。

针对这一难题，县民政局多次召集相关人员召开专题会议研究，主动与司法部门沟通协调，探讨解决路径。最终，县民政局决定通过引导群众依法起诉，通过司法途径来破解“因存在收养关系而无法纳入救助”难题。

“为查明认清困难户与挂在其户籍上人员的法律关系，排除困难户办理手续障碍，法院快立快审快判，实行当月受理，当月办结，特殊群体若有需要，还可开设移动法庭。”西城人民法庭庭长陈振武说。

得益于司法途径厘清收养关系，管前镇皇山村村民詹祖江的基本生活也得到了保障。“以前，每个月只有100多元养老补贴，自己种点菜，村里再帮助一下，日子勉强能过。现在，每个月有1000多元，能买肉吃了，生病也能报销！”69岁的詹祖江还掏出新买的手机，乐呵呵地告诉记者，“没有手机的时候，别人想找我都很不方便，现在，随时都能联系喽！”

县民政局副局长林文杰（左二）在了解詹祖江（左一）的生活近况。

“在民政工作人员的指导下，此类困难群体积极配合收集整理相关佐证材料，县法院认真受理诉讼案件。经过多方努力，截至目前，全县通过司法途径解除收养关系或确认收养关系不成立的有10人，其中，已经纳入低保3人，特困供养7人。”县民政局副局长林文杰说。

下一步，尤溪县民政局将推行“医养结合+集中供养”，让特困人员过上安康生活。据了解，2022年，全县共有特困人员888户905人，共发放特困人员供养资金1592.90万元。