奋进的河北·“十四五”答卷｜河北脱贫地区五年过渡期观察：脱贫群众的日子越来越有奔头

脱贫群众的日子越来越有奔头

——河北脱贫地区五年过渡期观察

7月7日，无人机拍摄的张北县德胜村。（河北日报资料片） 河北日报记者 耿辉摄

民族要复兴，乡村必振兴。

打赢脱贫攻坚战后，党中央设立5年过渡期，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴。

今年是5年过渡期的最后一年。进入过渡期以来，省委、省政府牢记习近平总书记谆谆嘱托，把巩固拓展脱贫攻坚成果时时放在心上，以更精准的监测、更有力的帮扶、更扎实的举措，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线，脱贫群众的日子越来越有奔头。

织密监测保障网，让脱贫的兜底固若金汤

“多亏监测帮扶政策把我们一家从困境中拉了出来，现在心里踏实多了。”12月15日，巨鹿县官亭镇北马庄村村民师现君说，他患有尿毒症，巨额医疗开销一度让家里濒临致贫。

今年4月，北马庄村防贫网格员师刚峰在村里走访时，发现师现君的病情加重影响视力，妻子还需在家照顾他，无法外出打工。这个信息让师刚峰重视起来。“按照工作职责，一旦发现有可能返贫致贫的线索，我们都要认真核实。”师刚峰说。

经了解，师现君看病花了一大笔钱，虽然相关费用由医保政策兜底了大部分，但家庭“顶梁柱”干不了体力活儿，家庭支出骤增、收入骤减，生活出现突发性困难，存在因病致贫风险。师刚峰第一时间通过巨鹿县手机防贫预警软件发出预警，村干部迅速开展入户调查核实工作。

经过村、镇、县有关部门核查、会商，师现君得到及时救助，村里还给师现君爱人提供了临时就业岗位，一家人收入有了着落，摆脱了致贫风险。“真是及时雨，我们可以好好地谋划未来的日子了。”师现君说。

脱贫的兜底必须固若金汤，绝不能出现规模性返贫致贫。河北省精准落实动态监测和帮扶措施，坚持“早宽简实”，将监测范围从2021年的6600元逐年上调至2025年的9000元。统筹“农户申报+基层排查+部门预警”三位一体监测方式，优化监测对象识别认定工作流程，认定时间由30天缩短至15天，确保存在返贫致贫风险的农户更快、更及时纳入监测对象。

过渡期的首要任务，是确保脱贫成果稳得住、守得牢。在主要参考农户家庭收入和11种返贫致贫风险的基础上，河北省将符合条件的大病重病、重度残疾、严重受灾、突发意外、大额支出5类特殊困难农户全部纳入监测对象。

让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。过渡期内，全省累计投入四级财政衔接资金786.29亿元，用于支持脱贫地区和脱贫群众发展。截至2025年11月底，全省累计识别监测对象35.26万人，其中25.81万人已稳定消除风险，其余未消除风险的已全部落实针对性帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

产业就业拓新路，鼓起村民“钱袋子”

守牢底线只是基础，长远发展才是关键。过去几年里，河北省持续加大产业就业帮扶力度，让脱贫群众增收致富。

小小“土特产”，能量有多大？阜平“老乡菇”给出答案。

冬日时节，在阜平县龙泉关镇顾家台村外的山坳里，香菇大棚鳞次栉比。

菇农薛永军今年种植了4个香菇大棚，专家现场指导、技术推动，香菇产量可观，每个大棚收入超过1万元。

“香菇品质好，一直供不应求。”薛永军说，阜平县打造区域品牌“老乡菇”，他种植的小香菇走出了深山，走进了北京、广州等地的大超市。

脱了贫摘了帽，如何进一步拓宽增收渠道？顾家台村在旅游、林果、食用菌、箱包加工四大富民产业基础上，还打造了油牡丹种植基地、露营基地等项目，鼓起了村民们的“钱袋子”。

腰包越来越鼓，日子越过越好。顾家台村党支部书记顾锦成说，今年截至10月底，顾家台村农民人均可支配收入达29000元。

从“输血”为主到“造血”赋能，河北省在兜住民生底线的同时，更加注重开发式帮扶，着力增强脱贫地区和脱贫群众的内生动力和发展能力。

产业壮“筋骨”。小香菇变成大产业，小苹果成为致富果，一个个特色产业带动脱贫群众增收致富，脱贫地区产业基础进一步夯实，脱贫群众的“金扁担”越挑越稳。

“牢牢抓住产业发展这个牛鼻子，把产业增值收益更多留给农民。”省农业农村厅相关负责人介绍，过渡期里，每个脱贫县培育发展1至2个特色主导产业，一批竞争力强的产业基地和产业集群日益壮大，脱贫群众内生发展动力显著提升。

农业龙头企业一头连着市场、一头连着农户，是产业发展的关键环节。河北省巩固提升脱贫地区农业特色产业，省级龙头企业、新型农业经营主体分别达309家、10.1万家。

“护工市场需求量大，学好了这门本事，收入就有保障。”围场满族蒙古族自治县脱贫户付贵贤通过当地组织的技能培训活动，加入了养老护理服务行业，每年有六七万元的收入，生活越来越有盼头。

围场以就业技能培训为抓手，精准对接群众就业需求与产业发展方向，实现培训一人、就业一人、增收一户的良性循环。今年以来，全县累计开展各类培训665场次，惠及3.1万人次，其中脱贫劳动力达1.9万人次，占脱贫劳动力总量的62%。

就业稳“饭碗”。河北省开展脱贫人口和防止返贫监测对象增收行动，通过带动生产、吸纳就业、发展订单农业、建设帮扶车间、公益性岗位安置、以工代赈等方式，拓宽增收渠道，脱贫人口和监测对象就业务工规模持续稳定在90万人以上。

产业就业拓新路，农民增收尝甜头。从省农业农村厅获悉，全省脱贫地区农村居民人均可支配收入从2020年的12712元提高到2024年的17836元，增速高于全省和全国农村居民人均可支配收入增速。

改善脱贫地区发展条件，托起群众稳稳的幸福

“家家户户接通水电气，网络信号全满格，村子越变越美，生活也更加舒心。”说起这些年村里的变化，张北县德胜村村民刘桂荣满脸笑意。

近些年，德胜村将基础设施和公共文化服务设施建设纳入村庄发展规划，配套建成了幸福互助院、村民服务中心等公共服务设施，村民们的好日子就像芝麻开花节节高。

为支持脱贫地区加快发展，河北省不断巩固“两不愁三保障”成果，脱贫人口和监测对象医保参保率稳定在99%以上，农村自来水普及率达98.5%。全省完成农村危房改造2.88万户，农村低收入群体等重点对象住房安全有保障，实现应保尽保。

在灵寿县太行山脉深处，有一个名叫车谷砣的小山村。这里道路通畅，房前屋后干净整洁。每天清晨，村里的专职保洁员都会准时打扫卫生，按照类别集中收集垃圾，收在一起的垃圾再由垃圾转运车转运。

“村里环境好了，乡亲们心情更舒畅。”灵寿县车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳说。

为老百姓留住鸟语花香的田园风光，河北省深入学习运用“千万工程”经验，持续整治提升农村人居环境，深化农村生活垃圾污水和黑臭水体整治，60.65%的村庄完成生活污水治理。高质量推进农村厕所改造，农村卫生户厕普及率达到70.89%。通过小微改造、精细提升，因地制宜提升村容村貌，全省农村面貌和村庄环境得到显著改善。

易地搬迁是解决“一方水土养不好一方人”的关键举措。河北省加强易地搬迁安置区后续扶持，330个易地搬迁安置区配套建成后续产业设施604个、巩固公共服务设施2401个，实现基层党组织和基本管理单元全覆盖。

乡村治理是国家治理的基石，也是建设和美乡村的重要内容。河北省选优派强驻村干部，实现脱贫村、易地搬迁安置区、乡村振兴任务较重村、基层治理薄弱村全覆盖。加强和改进脱贫地区乡村治理工作，深入推进移风易俗，推行积分制、清单制等有效做法，破除陈规陋习，乡风文明水平得到明显提升。

过渡期将结束，“十五五”将启航。进入常态化帮扶新阶段，“十五五”规划建议提出，“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”“统筹建立常态化防止返贫致贫机制”。

从过渡期到常态化，“让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”的初心与承诺不会变。河北省脱贫地区坚持开发式帮扶与兜底保障相结合，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线，朝着乡村全面振兴、实现共同富裕的目标奋勇前行。（河北日报记者 郝东伟）