补齐社区服务“最后一公里”短板

本文转自：南京日报

□ 吴云青

据本报报道，我市正在探索鼓励有条件的物业服务企业拓展物业服务新场景，通过引入资源共建一批复合服务功能的“睦宁里”便民服务站点，把针头线脑、小修小补、日常必需、应急维修等生活需要都解决在小区里，补齐服务居民的“最后一公里”短板。按照计划，今年我市将完成10个“睦宁里”便民服务点的打造。这项工作已写入今年的南京市民生实事清单。

物业是小区居民的“管家”。物业服务企业拓展新场景、完善服务类型、提升服务质量，居民生活将更加舒心。从我市率先挂牌“睦宁里”便民服务点的几家物业社区服务中心的实践经验来看，“质”“量”双双提升的社区服务，进一步拉近了业主与物业的距离，增强了物业和业主的黏性；优质服务换来物业缴费率的提升，也让物业人员的收入“水涨船高”，可谓“多赢”。

社区是居民生活和城市治理的基本单元。社区服务水平的高下，关乎社区环境好坏，关乎居民的幸福感受。补齐社区服务“最后一公里”短板，要聚焦为民、便民、安民。“睦宁里”，其实就是“和睦邻里”。推进“睦宁里”便民服务点工作，补齐社区服务设施短板，可以有效改善人居环境，提升社区生活的满意度。但现实中，仅凭物业本身的力量，往往有所不逮。这就需要“政府之手”统筹谋划、主动介入。在南京，针对老旧小区失管失养难题，有关方面正尝试利用“政府购买城市管理服务+居民购买物业服务”的双重力量，打造一种全新的“街区化”物业服务模式。“街区化服务”从去年6月试点到现在，一个经验就是：政府部门不能当“甩手掌柜”，而是街道、社区、物业等多方协同，共同实现老旧小区管理的提质增效。为此，试点街道建立了“物业吹哨，街道报到”机制。目前，我市多个城区通过“吹哨”报到、现场办公、协同议事等，探索属地政府与物业企业深度联动工作机制，引导物业管理更好融入社区治理，取得了可喜成果。

如何进一步增强社区居民幸福感，既要补齐“最后一公里”短板，也要强化顶层设计，延伸社区服务的“长板”。吴良镛院士就曾指出，社区的规划与建设，“不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面因素”。近日，住建部办公厅、民政部办公厅发出《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，聚焦群众关切，打造一批完整社区样板。我市正在探索实践的“街区化服务”“睦宁里”便民服务站点等，与完整社区“安全健康、设施完善、管理有序”的建设理念不谋而合，值得肯定并大力推广。

居民有所呼，社区有所应，才能更好营造“有温度，有归属感”的城市生活氛围。据了解，今年我市将出台“睦宁里”便民服务点设置标准和元素，便于不同区域的基层部门和物业企业因地制宜开展服务。社区的服务水平，在一定程度上是行政机关以及社区、村（居）等基层组织履职水平、效率的投射。我们期待，包括“睦宁里”便民服务站点在内的探索，能够将老百姓身边的服务做得更具体、更细致，进而夯实基层治理的基础，让群众拥有更多的幸福感、获得感和安全感。