​滨州“过程党建”④：党建做强了就是竞争力

本文转自：人民日报客户端

陈晨 杨萌 张丹

一个城市最重要的竞争力在于人。如何做好“人”的文章，把人的潜能激发出来、把人的力量凝聚起来，是每一个执政者都在深深思考的课题。

在滨州，干部思强思进、人民同心同力、人才近悦远来……一切“人”的要素仿佛在一瞬间被“过程党建”这把钥匙激发激活，为这座沿海沿黄城市高质量发展注入了强劲的动力。

工作干得好不好，根子一定在党建上。滨州“过程党建”紧扣“人”这个关键要素，全过程抓、抓全过程，抓出了活力、动力、向心力。

今年2月份起，一场以“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论为序篇的“思维训练”在滨州拉开了帷幕。经济工作能力提升、“领导干部的思维”“领导干部的担当”等一系列专题培训接续上演。市委书记亲自动员、亲自部署、亲自辅导。以强党建思维为引的“十大思维”“六靠”担当，既刷新了广大党员干部的认识论，又教给了党员干部担当作为的方法论。全市上下以思维之变催生了行动之变，带来了创新之变、发展之变、成效之变。

12月13日，滨州市“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论阶段性总结会召开，市委书记、市人大常委会主任宋永祥指出，通过近一年的解放思想大讨论，在全市上下形成了“品质之求、精明之路、担当之行”的强烈共识。

这场解放思想大讨论，不仅锻炼打造了一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素质专业化干部队伍，更是以思想“破冰”引领发展“突围”，主要经济指标增速持续走在全省前列。

与“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论同时开展的，还有“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”主题实践活动。这两个活动，就像是“一体两翼”，一边是狠抓干部思维转变，一边是强化群众思想认同。在这次主题实践活动中，400万群众切身感受到了民生品质的提升，一股满满的获得感、幸福感、安全感油然而生。

坚持大抓基层的鲜明导向，深化村党组织领办合作社，集体经济收入超10万元的村达到90％。深化城市基层党建全域提升攻坚，持续推进“渤海红色物业”建设，做实建强网格党支部。成立了外卖、直播电商、快递和交通运输等行业党委，激活新业态新就业群体党建。在3月份突发疫情中，全市15.1万名党员积极抗疫，建立临时党组织558个，组建党员突击队、先锋队、服务队等1.7万余个，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分彰显。目前，“12197”民生实事扎实推进；儿童友好城市、青年发展友好型城市、康养示范城市、体育公园城市加快建设；滨州成为全省唯一全国养老服务先进单位。一系列实实在在、可感可触的惠民政策、为民举措让“民生之盼”变为“民生之赞”。

令群众满意的远不止于此，还有营商环境的大幅改善。滨州市委副书记、市长李春田表示，对于滨州而言，营商环境是环境建设的生命线，是生产力、竞争力、创新力。打造一流营商环境，擦亮“滨周到”服务品牌，已成为滨州改革发展的共识共为。

滨州牢牢树立“让企业和企业家舒服”理念，坚持主动服务、用心服务、高效服务，以一座城市的名义致敬企业家，让滨州的每一天都成为企业家的节日。深化“放管服”改革，推出20项重点改革任务、232个“便民利企”措施，在全省率先实现1092项依申请政务服务事项无差别“一窗受理”。创建“无证明城市”，打造全国第一个“信用无押金城市”，“滨周到”品牌入选2022年全国“政务服务优秀品牌”。优良的营商环境助推城市高质量发展，滨州市位列全国政商关系清白指数榜单第8位；入围“2022年中国百强城市排行榜”，位列第79位。

智慧城市成为实现中国城市治理现代化的重要手段，也是服务民生的新型载体。滨州市从加强过程党建入手，编制《滨州市数字强市建设规划（2023—2025年）》，搭建经济运行大数据分析（七库）系统，建成并投用“城市大脑”，在全省率先实现新型智慧城市全域试点。“滨州市以党建为引领，强化数据素养、数据思维、数据能力，构建起数字强市建设的“四梁八柱”，形成典型应用案例200余个，61个案例入选全省新型智慧城市优秀案例，100余个智慧社区（村居）纳入省支持建设名单，智慧城市建设将会让民生品质更实。”滨州市政府副秘书长，市大数据局党组书记、局长王洪民介绍到。

人才聚，则城市兴。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。滨州市始终把人才作为推动产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手，大力实施“人才强市”战略。

今年，滨州市坚持工作中找问题、党建上找原因、改革中找办法，以党建统领人才工作全领域各环节。制定出台了《关于深入实施“三进三创”工程，加快推进更高水平富强滨州建设的实施意见》。27条实施意见中，有10条是在借鉴全国政策的基础上，结合滨州实际出台的新政策。逐年升级的人才政策干货满满，其中10项补助性政策含金量全省领先。

山东鑫诚现代农业科技有限责任公司是一家集现代高效农业、循环农业、农产品深加工、休闲旅游等于一体的综合性园区。总经理赵文鑫介绍说，“由于现代农业专业性强，公司的管理人员、技术人员需要在全国各地寻找，滨州出台了人才政策后，招聘人才更有吸引力了。”

滨州以城市最高礼遇、最大诚意向人才致敬。在山东省内首创“滨州人才节”，作为人才专属节日，已连续举办三届，开展各类人才活动230余场。2019年以来，全市累计招引高端专家440余名、本科以上大学生4万余名，其中硕博士5000余名，人才“净流入”态势持续巩固，滨州正成为各类人才向往的“智者智城”。实施“硕博优选计划”，连续3年发出滨州“求贤令”，市县912个岗位虚位求贤，870名优秀硕博士筑梦滨州。同时，加快构建渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院等“五院十校N基地”科创格局，成立校企地合作联盟，从海内外高校院所引进43名高层次人才挂任企业“科技副总”，93家企业与145个高校、科研机构建立产学研合作关系。滨州市入围最具人才吸引力城市100强，在山东省各市高质量发展综合绩效考核中，滨州人才工作绩效考核连续两年满分，“爱滨才会赢”人才品牌越来越响。