牢牢记在心上、时时抓在手上，全省人大代表为“在强化基层治理和民生保障上走在前”履职尽责

刚刚过去的中秋国庆长假，扬州市邗江区方巷镇沿湖村迎来发展乡村旅游以来的流量最高峰。曾经的小渔村推出新游客中心、渔驿小酒馆、小微湿地公园、露天烧烤平台、渔文化邮局、沿湖遇见你民宿、渔文化扳罾体验等特色活动，每天接待游客近万人次，民宿、餐饮也异常火爆。

沿湖村因湖得名，是扬州唯一纯渔民居住的专业渔业行政村。在“263”行动、长江“十年禁渔”等生态环保政策推动下，全村累计退养面积12900亩，300多户以船为家渔民上岸定居，渔民生活质量有效提升。小村以渔文化、良好自然生态为依托发展乡村旅游，实现年接待游客30余万人次，年旅游收入2800万元，渔民们对“绿水青山就是金山银山”有了切身体会，邗江区人大代表、沿湖村党委书记刘德宝也对习近平总书记强调的“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”深有感触。

基层治理和民生保障，事关人民群众的切身利益，是促进共同富裕，打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。“作为长期扎根基层服务群众的村书记，学习了总书记的讲话，我在今后的工作方向更加明确。”刘德宝表示，村里产业振兴了，下一步要在健全基层群众自治制度建设，强化基层组织引领上多下功夫，进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑，在基层矛盾化解、帮扶济困、产业发展等方面知民所需、解民所忧、帮民所困，走出一条渔村振兴发展的崭新道路。

同样是基层“带头人”，打开镇江市人大代表，京口区正东路街道酒海街社区党委书记、居委会主任卜美琴的任职履历，“酒海街社区”是不变的五个字。1994年，25岁的卜美琴来到这里工作，如今，几千户居民九成以上她都熟识。她创设了社区调解优先、信访代理引导、法律解决托底的纠纷化解模式，调解成功率100%，多年零上访。她日夜奔忙，挨家挨户做工作，5000平方米违建全部顺利拆除，成功试点老小区“三位一体”物业管理模式并在全市推广，建立全省首家社区阳光关护中心，社区被命名为2021年“全国示范性老年友好型社区”。作为五届镇江市人大代表，她提出民生类议案和建议106件并推进落实，三获市优秀人大代表。

“牢牢记在心上、时时抓在手上”。卜美琴表示，将牢记谆谆嘱托，进一步改善民生福祉，实施一批诉求高、事关群众利益的民生项目，利用好居家养老、儿童之家等社会组织资源，强化“一老一幼”服务，推动居民享受服务更加精准、更加及时；进一步擦亮治理名片，深入学习“枫桥经验”，不断探索基层“党建+网格”新路径，坚持“家门口”党建促进社区网格治理，将矛盾纠纷化解在基层。

多年来，盐城市人大代表、市公安局盐都分局郭猛派出所一级警长孙益海一直用行动检验和落实“枫桥经验”。依托村居警务室建设、以他名字命名的“益海联盟”，配齐记录簿、服装、工作证件等装备的联盟成员，日常深入辖区孤寡老人、困难群众家庭提供打扫卫生、理发洗衣、家电维修等志愿服务，“人熟路熟”、表达能力好、工作热情高的联盟成员常态化深入社区各角落开展防骗防火、禁毒禁赌等安全防范和普法宣传。为保持联盟志愿者积极性，他为联盟志愿者按照“一事一奖”积极争取见义勇为奖金，每月开展“最美益海志愿者”评定。

警力有限、民力无穷。总书记强调，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设。孙益海表示，将按照这一重要指示精神，坚持在党委政府统一领导下继续办好“益海联盟”。一方面，吸纳更多不同行业领域特别是寄递业、网约车等新业态的群众壮大队伍，主动对接志愿者协会、律师协会等部门，吸收具备专业知识、沟通特长的律师、社工加入联盟，整合“夕阳红”等原有群防群治力量，持续开展矛盾化解、安全防范、治安巡逻等方面业务培训；另一方面，建好社区干部、网格员、志愿者等队伍，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，推动社会治理力量延伸覆盖辖区每个网格角落，真正做到“为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理”。

“总书记指出，要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化‘一老一幼’服务等工作。我觉得对我们在基层一线的村书记以及人大代表，这番话是很好的方法论。”苏州市人大代表，张家港市农联村党委书记、村委会主任赵建军说，聚焦老百姓急难愁盼，就是要发扬农村基层带头人离老百姓最近的优势、发挥基层人大代表作用，多深入百姓中，走到田间地头、走到小区长廊里、走进老年过渡房，听听他们在聊什么、担心什么、需要什么。

“总书记提到的重点群体就业、收入分配调节、‘一老一幼’服务都是涉及到我们基层民生的重点问题，我也一直非常关注。”赵建军介绍，村里构建了“生、幼、学、医、老、故”全覆盖的福利体系，关怀老年人，助力青少年，帮助困难群众。各项福利已较为完备，赵建军一直观察还能为群众做些什么，今年他十分关注基层医疗。通过调研，他发现“看病贵”有村里大病医疗救助制度兜底，但“看病难”还困扰村民。“现在好一点的医院，几乎每天都是人满为患，到处都是智能化装备，很多普通人特别是老年人不会看病。正如总书记指出的，‘要持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设’，我们今年一大重点计划就是在农联家园北区新建卫生服务中心，打造一个老百姓家门口的‘小医院’。”赵建军计划与张家港市第一人民医院合作，引进优质医疗资源，做到“小病不出村，大病不用愁”。

作为省内门急诊量最大的江苏省中医院，“看病难、取药排队”等群众急难愁盼问题一直是全国人大代表、江苏省中医院党委书记方祝元关注的重点。“围绕患者取药排队和中医数智化转型等群众急难愁盼问题，我带领相关职能部门开展了实地调研。”方祝元说，在药学部调研期间，针对患者取药排队、就医体验不佳等问题，他要求各部门加强协调、抢抓落实，优化患者代煎药服务，实现窗口取药候药分流，加快推进煎药中心建设，创新省内外药品物流服务模式，提高取药效率、改善就医体验。在江苏移动调研时，省中医院和江苏移动签订了数智化转型合作框架协议，双方将以“人民幸福安康”为最终目的，全面深化智慧医院建设，探索创新“互联网+医疗健康”服务。“我们要牢记嘱托、感恩奋进，抢抓‘一院多区’协调发展新机遇，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，始终保持中医药事业传承创新发展走在全国前列。”方祝元说。

针对老年人体检难、看病难，扬中市西来桥镇卫生院不定期开展老年人健康体检结果集中反馈，把健康服务直通车开到老年居民身边。西来桥镇人大代表、西来桥镇卫生院院长孙全斌说，作为基层人大代表和基层医务工作者，能为民生保障走在前作的贡献就是继续提升医疗服务水平，将通过特色科室和医共体建设，吸引二三级医院优质医疗资源进一步下沉，务实推动“互联网+慢病智慧管理”落地见效。“我们将有力扛起医者担当，确保总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。”

新华日报·交汇点记者 陈月飞