发展现代林业 促进林农增收

本文转自：云南政协报

发展现代林业 促进林农增收

——第三分组协商讨论侧记

■本报记者刘娜文·图

省政协十三届五次常委会议第三分组协商讨论会场，与会人员围绕“大力发展现代林业”主题进行协商讨论、议政建言。省政协副主席李玛琳到会参加分组讨论。

“发展现代林业是云南推进生态绿色高质量发展的一座富矿，是壮大资源经济的一大领域。”省政协常委马英林说，云南森林面积位居全国前列，要坚持科学规划，大力培育林业资源，为现代林业产业发展夯实物质基础、创造条件。此外，要大力实施以生态建设为主的林业发展战略，加大投入，推进传统林业向现代林业转变，努力建立林业生态体系和产业体系，全面提升林业发展的质量和效益，实现生态建设和产业发展相融共赢。

“现代林业应该能够充分发挥林业的生态功能、经济功能、社会功能等多种功能。”省政协常委兰骏认为，现代林业是一种高效林业，其林业资源和林地资源应该得到充分利用。

兰骏说，云南作为中国四大林区之一，森林资源丰富，应该将发展现代林业跟碳汇密切联系起来。云南碳汇总量位居中国前列，是中国仅有的3个碳汇高于碳源的省（区）之一，而碳汇是实现生态产品价值转化的新路子，云南应该多举措提升绿色碳汇竞争力，与上海、湖北等省外环境交易、碳排放交易机构加强合作，实现优势互补，互利共赢。同时，要加强云南各大专院校和科研院所对碳汇方法的研究和相关人才的储备，创新健全碳汇监测计量核算机制，充分反映云南碳汇资源特点和应有价值，提升绿色碳汇竞争力。

省政协常委吴静认为，要让公益林更好地发挥作用，特别是在生态康养和森林旅游产业等方面发挥作用，让群众积极参与，将被动保护森林资源变为主动保护。此外，现在云南很多地方都是卖原木材，要积极发展经济木材产业，进一步提升原木材料的经济价值。

“林业产业化是提高林业综合效益、实现林业可持续发展的重要途径，能提高林业生产的组织化程度，加快农民致富的进程。”省政协常委赵金才认为，要大力培育新型林业经营主体，积极引导林业龙头企业、国有林场与村集体、专业合作社、林农合作，鼓励和支持林地经营权入股合作、规范有序流转，把分散在一家一户的林权集中起来，提高林业发展组织化、规模化、市场化水平。

省政协常委刘丽认为，“绿美云南”这张名片要向世界推广，需要文化艺术的助推。建议由省委宣传部主导，聚集各方力量、地方资源打造艺术精品，宣传云南的生态文明建设成果，将其转化为文化旅游资源的价值。

常委们还表示，多年来，集体山林普遍存在产权不明晰、经营机制不健全、利益分配不合理等突出问题，制约了林业的快速发展。要深化集体林权制度改革，树立“增绿就是增优势、护林就是护财富”的理念，学习相关先进经验，深入推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革。同时，要大力发展林下经济，充分挖掘森林“水库、粮库、钱库、碳库”的潜力，创新“森林经营+产业发展”模式，抓好低产低效林改造，积极发展林药、林菌、林菜、林禽等林产业，促进林产增值、林区发展、林农增收。